金山網(wǎng)訊  企業(yè)好則經(jīng)濟(jì)好，企業(yè)強(qiáng)則發(fā)展強(qiáng)，用真招實(shí)舉、真金白銀幫助廣大企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行、輕裝前行。2月16日上午，鎮(zhèn)江召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展添動(dòng)能的政策措施》（以下簡(jiǎn)稱“政策30條”）及實(shí)施細(xì)則。

30項(xiàng)“干貨“以科學(xué)精準(zhǔn)的政策舉措激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、把握發(fā)展主動(dòng)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

“政策30條”干貨滿滿

近年來，為有效應(yīng)對(duì)疫情影響、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)，鎮(zhèn)江先后出臺(tái)了“惠企18條”“支持企業(yè)健康發(fā)展10條”“紓困解難24條”等政策舉措，幫助企業(yè)“留得青山”、穩(wěn)住底盤，取得了顯著成效。

隨著疫情防控政策的優(yōu)化調(diào)整，根據(jù)市委、市政府要求，去年12月起，鎮(zhèn)江發(fā)改部門及早謀劃，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新動(dòng)向、新情況的研判把握。“‘省42條’印發(fā)后，我們加強(qiáng)銜接論證，分別征求相關(guān)部門（單位）的意見建議，持續(xù)修改完善，最終形成了‘政策措施30條’。”市發(fā)改委主任談沁磊介紹，此次的政策編制堅(jiān)持企業(yè)的獲得感、舉措的可行性和落實(shí)的便捷度相結(jié)合，持續(xù)強(qiáng)化調(diào)研論證，形成了最終的文件，政策“干貨”滿滿。

“政策30條”著眼于鎮(zhèn)江實(shí)際和企業(yè)急需，從持續(xù)加強(qiáng)財(cái)稅支持、支持企業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)、著力提振市場(chǎng)消費(fèi)等8個(gè)方面提出了“干貨”政策，涉及各類政策點(diǎn)近80個(gè)。

其中持續(xù)加強(qiáng)財(cái)稅支持，包含為特定行業(yè)減免“六稅兩費(fèi)”、對(duì)小規(guī)模納稅人給予稅收優(yōu)惠、減免科技企業(yè)和載體部分稅收、優(yōu)化市級(jí)涉企專項(xiàng)資金使用等4項(xiàng)政策；加強(qiáng)金融信貸扶持，包含深化金融助企成效、降低企業(yè)融資成本、擴(kuò)大金融服務(wù)范圍等3項(xiàng)政策；支持企業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)，包含鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大用工、發(fā)放就業(yè)服務(wù)補(bǔ)助、延長(zhǎng)穩(wěn)崗返還和降低繳費(fèi)政策、擴(kuò)大職能技能培訓(xùn)等4項(xiàng)政策；推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，包含推動(dòng)骨干企業(yè)增產(chǎn)增效、支持企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新、扶持郵政快遞行業(yè)發(fā)展、減輕企業(yè)物流負(fù)擔(dān)、強(qiáng)化各類要素保障供給等5項(xiàng)政策；著力提振市場(chǎng)消費(fèi)，包含持續(xù)開展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)、努力提振文旅消費(fèi)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)消費(fèi)復(fù)蘇、積極打造“夜間經(jīng)濟(jì)”等4項(xiàng)政策；服務(wù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，包含狠抓重大項(xiàng)目推進(jìn)、努力改善項(xiàng)目審批服務(wù)、階段性緩繳工程質(zhì)量保證金、著力擴(kuò)大有效投資等4項(xiàng)政策；全力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，包含開展“百團(tuán)千企拓市場(chǎng)穩(wěn)外貿(mào)行動(dòng)”、服務(wù)跨境電商發(fā)展、持續(xù)改善通關(guān)環(huán)境、推動(dòng)外資量質(zhì)齊升等4項(xiàng)政策；優(yōu)化提升服務(wù)保障能力，包含抓好疫情診療服務(wù)、大力創(chuàng)新服務(wù)模式等2項(xiàng)政策。

上接“天線” 下接“地氣”

“政策30條”既注重“上接天線”，全力抓好上級(jí)文件精神和領(lǐng)導(dǎo)部署要求的貫徹落實(shí)，也注重“下接地氣”，結(jié)合鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和企業(yè)實(shí)際需求，因地制宜提出務(wù)實(shí)舉措。

緊扣大方向，更加突出精煉管用。“政策30條”在結(jié)構(gòu)上參照了省里政策框架，但內(nèi)容上不追求面面俱到，而強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí)可行，瞄準(zhǔn)“急難愁盼”、堅(jiān)持“雪中送炭”。除延續(xù)實(shí)施的稅收減免、階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率等受益面較廣的政策外，“用好再貸款再貼現(xiàn)額度，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)幫助中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶紓困發(fā)展”“對(duì)招用就業(yè)困難人員的給予社保補(bǔ)貼”“開展四季促消費(fèi)活動(dòng)，帶動(dòng)市場(chǎng)回暖”等措施，突顯了穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)、強(qiáng)消費(fèi)的鮮明導(dǎo)向，有助于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行加快回升、恢復(fù)元?dú)猓w現(xiàn)了濃濃的“政策溫度”。

著力抓關(guān)鍵，更加突出精準(zhǔn)有效。針對(duì)疫情沖擊帶來的“疤痕效應(yīng)”，“政策30條”抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵。一方面，與產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市“一號(hào)戰(zhàn)略”和項(xiàng)目攻堅(jiān)突破相呼應(yīng)，圍繞推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)等提出具體舉措，努力將政策效應(yīng)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)項(xiàng)目的發(fā)展效應(yīng)。另一方面，在政策時(shí)限設(shè)定上注重“長(zhǎng)短結(jié)合”，既有緩繳工程質(zhì)量保證金、優(yōu)化疫情診療服務(wù)等“短平快”政策，也有著眼全年、分段落實(shí)的年度政策，體現(xiàn)了各項(xiàng)舉措“緊扣當(dāng)前、著眼全年”的支撐帶動(dòng)作用。

體現(xiàn)差異化，更加突出特色亮點(diǎn)。30條政策中，有23條體現(xiàn)了個(gè)性化特點(diǎn)，占比76.7%，其中降低企業(yè)物流成本、強(qiáng)化水電氣生產(chǎn)要素保障等4條是對(duì)上級(jí)政策的落地細(xì)化，其余19條則提出了“鎮(zhèn)江特色”的創(chuàng)新內(nèi)容和具體做法，比如“搭建政銀企常態(tài)化合作平臺(tái)，建立三個(gè)白名單”、“為通過內(nèi)河交通船閘的船舶減免過閘費(fèi)”等，含金量足、帶動(dòng)性強(qiáng)。

可細(xì)化 易操作 快見效

為進(jìn)一步助推各項(xiàng)政策措施落地落細(xì)、見行見效，市發(fā)改委會(huì)同相關(guān)責(zé)任部門，按照“可細(xì)化、易操作、快見效”原則，共同編制了《實(shí)施細(xì)則》，主要從申報(bào)條件、申報(bào)方式、申報(bào)流程、申報(bào)材料和政策咨詢等方面，對(duì)各項(xiàng)有執(zhí)行規(guī)范、申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)和落實(shí)要求的政策措施進(jìn)行了細(xì)化明確（不包含相關(guān)鼓勵(lì)類、支持類事項(xiàng)），共形成了八大類50項(xiàng)具體實(shí)施細(xì)則，便于廣大市場(chǎng)主體快速查詢、便捷享受。

據(jù)介紹，50項(xiàng)實(shí)施細(xì)則中，實(shí)施“免審即享、快申快享”的內(nèi)容近20項(xiàng)，85%以上的事項(xiàng)均可實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦、掌上辦”，可有效減少企業(yè)的申報(bào)周期和辦理成本。

其中，“持續(xù)加強(qiáng)財(cái)稅支持”中，共有減征“六稅兩費(fèi)”、減免小規(guī)模納稅人增值稅、申報(bào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)轉(zhuǎn)型資金等12項(xiàng)細(xì)則；“加強(qiáng)金融信貸扶持”中，共有政銀企常態(tài)化合作、再貸款再貼現(xiàn)專用額度、優(yōu)化融資擔(dān)保服務(wù)等5項(xiàng)細(xì)則；“支持企業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)”中，共有失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、降低醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率、提供多層次培訓(xùn)補(bǔ)貼等9項(xiàng)細(xì)則；“推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”中，共有支持企業(yè)開展創(chuàng)新、水電氣“欠費(fèi)不停供”、低壓“三零”服務(wù)等6項(xiàng)細(xì)則；“著力提振市場(chǎng)消費(fèi)”中，共有暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金、優(yōu)化商品房預(yù)售資金管理等3項(xiàng)細(xì)則；“服務(wù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)”中，共有項(xiàng)目幫辦代辦、實(shí)施“拿地即開工”等6項(xiàng)細(xì)則；“全力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資”中，共有出境參展企業(yè)補(bǔ)貼、加快出口退稅、跨境電商經(jīng)營(yíng)貸申報(bào)等8項(xiàng)細(xì)則；“優(yōu)化提升服務(wù)保障能力”中，重點(diǎn)突出了失信企業(yè)信用修復(fù)內(nèi)容。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，鎮(zhèn)江稅務(wù)、商務(wù)、人社、文廣旅等部門，就“政策30條”中所涉及減稅降費(fèi)、企業(yè)“走出去”、穩(wěn)崗就業(yè)、穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展等內(nèi)容，接受了媒體記者采訪。（記者 朱婕 通訊員 梅康凱）

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