金山網(wǎng)訊 上周日，市發(fā)改委再次召開重大項目調度會，亮進度、擺問題、找方案，8個板塊的項目情況一一過堂，“24干將”團隊深入一線梳理出來的問題一一過篩。

這已是今年以來的第6次調度，“周末不打烊”已然成為“項目攻堅突破年”的標配。“項目攻堅突破，要攻的就是痛點，要破的就是難題。”市發(fā)改委主任談沁磊介紹，今年是我市項目攻堅突破年，項目建設達產(chǎn)攻堅行動也同步啟動，由發(fā)改部門牽頭圍繞全市163個當年新開工市級重大產(chǎn)業(yè)項目，通過嚴格落實重大項目分層分級調度機制，及時發(fā)現(xiàn)并破解制約項目開工建設的“跨區(qū)域、跨部門、跨領域”痛點、堵點問題。

涉及各職能部門的重大項目推進聯(lián)席會議制度也同步上線，每周對照重大項目困難問題清單，現(xiàn)場“銷號”。不久前，市生態(tài)環(huán)境、住建等部門就在現(xiàn)場協(xié)調解決了項目施工許可證辦理、建筑垃圾處置收費等問題。對于現(xiàn)場無法立即解決的問題，發(fā)改部門當場表態(tài)：發(fā)揮牽頭作用，研究問題解決路徑，建立問題交辦機制，限時分級分類處理到位。

營商環(huán)境好不好、服務是否優(yōu)質高效，項目方、投資者最有發(fā)言權。“選擇來鎮(zhèn)江，是我們正確的選擇！”當天，受邀參會的項目方代表激動地說，發(fā)展有熱度，營商環(huán)境有溫度，我們有信心！

項目建設達產(chǎn)行動持續(xù)升溫。圍繞省重大項目年度目標任務，我市同時建立起市領導掛鉤聯(lián)系省重大項目機制。市發(fā)改委投資處處長陳浩介紹，市領導每月開展專題推進，及時解決項目建設重點、難點問題，力爭5個省重大新建項目上半年開工，確保12個省重大實施項目全年完成投資目標。

凝聚攻堅之力，打攻堅之仗，必須瞄準最高標準、最好水平，把優(yōu)質高效服務貫穿于項目建設全過程，實打實、面對面解決產(chǎn)業(yè)項目落地和建設發(fā)展中的困難問題，全力以赴打造最優(yōu)的政務服務、一流的營商環(huán)境。

針對項目落地建設達效“不夠快的問題”，市政務辦正牽頭加強項目招引與審批服務的高效聯(lián)動，以強化全流程代辦服務，進而推動容缺預審、告知承諾、并聯(lián)審批，加快項目用地、規(guī)劃、環(huán)保、節(jié)能等各項手續(xù)辦理，優(yōu)化審批流程，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”率100%，并實施“1113”審批效率達標提升，即1個工作日內(nèi)完成企業(yè)開辦手續(xù)，1個工作日內(nèi)獲得不動產(chǎn)權證，13個工作日完成從立項到發(fā)放施工許可證，在此基礎上，實現(xiàn)項目全流程審批時限實質性壓縮30%。

“產(chǎn)業(yè)項目建設是一項長期復雜的系統(tǒng)工程，前后道之間關系緊密，哪一環(huán)落實不到位，都可能影響全局。對服務部門而言，尤其需要突出問題導向，增強服務意識，推進精準服務，推動產(chǎn)業(yè)項目全生命周期管理。”談沁磊透露，在項目建設達產(chǎn)攻堅行動中，發(fā)改部門將開展項目“全生命周期”創(chuàng)新服務，加強科技創(chuàng)新資源和要素的導入，通過供應商對接會等活動平臺幫助企業(yè)供銷對接，積極協(xié)調解決供應鏈不暢、用工保障、市場拓展等瓶頸問題，努力打通堵點卡點，推動未達預期的投產(chǎn)項目限期達產(chǎn)，全面提高投產(chǎn)項目達效率。

不僅如此，目前市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局牽頭，加強了對項目履約情況的監(jiān)管。具體而言，對以往已簽訂具有約束性對賭條款協(xié)議的項目，按照協(xié)議約定進行綜合效益評價；尚未簽訂的項目，在雙方無過錯前提下，需簽訂補充協(xié)議，明確對賭條件，對照補充協(xié)議開展綜合效益評價；對新招引簽約的項目，供地前需簽訂新修訂的投資發(fā)展建設協(xié)議，供地3年后進行綜合效益評價；對履約到位的項目投資方，在后續(xù)實施新建、擴建中，優(yōu)先給予要素保障，對畝均產(chǎn)出高的項目適當獎勵，未履約到位的項目承擔支付違約金和其他違約責任。

在保障措施方面，今年鎮(zhèn)江將全面推行“賽馬”機制，通過優(yōu)化經(jīng)濟總量、財稅體量、招引質量、固投增量“四量”考評機制，進一步提高項目招引、推進工作分值權重，圍繞固定資產(chǎn)投資、招引項目個數(shù)和總投資、新簽約10億元以上重大項目數(shù)、當年新列統(tǒng)入庫投資、省市重大項目投資等核心指標，每月通報各地區(qū)排名。按照該項機制，每季度對開發(fā)園區(qū)項目招引、項目建設等情況開展評價，評價結果作為地區(qū)季度“四量”考評的重要內(nèi)容。（記者 朱婕 通訊員 笪強 陳彥菁）