金山網(wǎng)訊 做“加法”增強要素保障，做“減法”精簡流程環(huán)節(jié)，做“乘法”突出改革賦能，做“除法”解決頑瘴痼疾，“鎮(zhèn)合意”優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)品牌應(yīng)運而生，今年升級至3.0版?！舵?zhèn)江市“鎮(zhèn)合意”優(yōu)化營商環(huán)境2023年提升行動方案》（以下簡稱《方案》）近日正式印發(fā)實施，這已是我市連續(xù)第三年針對優(yōu)化營商環(huán)境制定年度工作計劃。市發(fā)改委對此進行解讀。

經(jīng)初步評估，《鎮(zhèn)江市“鎮(zhèn)合意”優(yōu)化營商環(huán)境2022年提升行動方案》已全面達到預(yù)期，推動我市在省營商環(huán)境評價成績躍至全省第7位，省高質(zhì)量考核營商便利度指標(biāo)位列第二序列第2名。

《方案》對2023年全市優(yōu)化營商環(huán)境工作進行統(tǒng)籌謀劃和部署，較此前的方案更強調(diào)在創(chuàng)新改革、滿意度提升、典型示范等方面發(fā)力，細化了68項重點任務(wù)，激發(fā)市場活力。

市發(fā)改委政策法規(guī)處處長黃偉參與了方案制定。“我們在起草方案之初就明確了4項原則，以確保方案具有針對性、可操作性行和指導(dǎo)性。”他解釋，一是清單化項目化推進，圍繞政策、市場、政務(wù)、法治、人文等5個環(huán)境建設(shè)，結(jié)合鎮(zhèn)江實際，提出了年度重點任務(wù)；二是以評促改、以評促優(yōu)，將省營商環(huán)境評價14項評價指標(biāo)、營商環(huán)境滿意度、改革創(chuàng)新相關(guān)工作要求深度融入重點工作；三是堅持創(chuàng)新改革，對照省里的年度工作要點，將各市、區(qū)可落實的最新要求納入《方案》，明確了創(chuàng)新工作的具體目標(biāo)任務(wù)；四是學(xué)先進趕先進，將全省復(fù)制推廣的營商環(huán)境創(chuàng)新試點經(jīng)驗和上海、蘇州等先進地區(qū)經(jīng)驗融入其中，助力我市營商環(huán)境再優(yōu)化。

“從工作實際出發(fā)，《方案》明確從突出重點工作、改革創(chuàng)新、滿意度提升、典型示范等方面著手，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，這也是今年工作的特色亮點所在。”黃偉說，《方案》圍繞“項目攻堅突破年”的要求，明確提出嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)、壓縮項目審批時限、全面推行“拿地即開工”、提升審圖效率、深化“多測合一”改革、優(yōu)化幫辦代辦服務(wù)、推動園區(qū)承接政務(wù)服務(wù)事項等重點工作，力爭走在全省前列。在改革創(chuàng)新方面，《方案》持續(xù)聚焦我市承接的77項“兩張清單”重點改革任務(wù)以及新增的17項創(chuàng)新試點改革舉措，提出重點圍繞聯(lián)合監(jiān)管、信用修復(fù)、納稅服務(wù)、跨境貿(mào)易、人才引進等，力爭形成更多鎮(zhèn)江特色，加快形成更多制度性成果以及案例落地。

《方案》對68項年度重點任務(wù)逐一進行分解，明確責(zé)任部門和改革創(chuàng)新任務(wù)。以打造綜合更優(yōu)的政策環(huán)境為例，我市將重點推動企業(yè)參與政策制定和評估，建立意見采納情況反饋和政策評估調(diào)整機制，惠企政策出臺3個工作日內(nèi)直達企業(yè)?！斗桨浮吠瑫r提出，在打造公平有序市場環(huán)境方面，我市企業(yè)開辦累計辦理時間將不超過4小時，注銷實現(xiàn)“一件事一次辦”，推行跨縣區(qū)“一照多址”登記、企業(yè)辦事“一照通辦”；在打造高效便利政務(wù)環(huán)境方面，全面實施“周六不打烊”“午間不斷檔”服務(wù)，社會投資小型低風(fēng)險項目開工前及全流程審批時限分別壓縮至5個、13個工作日，推進不動產(chǎn)登記“同城通辦”“同市同標(biāo)”，深化“多測合一”改革。

“突出滿意度提升是做好全年工作的落腳點。”黃偉介紹，《方案》聚焦市場主體滿意度感受度提升，在大力弘揚企業(yè)家精神、持續(xù)暢通政企溝通渠道、“五送五助”民營企業(yè)服務(wù)行動、優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督員隊伍建設(shè)、常態(tài)化開展?jié)M意度調(diào)查等方面，提出了更高要求，推動有效化解經(jīng)營主體關(guān)注的痛點難點堵點問題。

《方案》還首次提出打造一批優(yōu)化營商環(huán)境典型，形成正向引導(dǎo)，同時開展優(yōu)化營商環(huán)境專項整治，全面篩查違紀(jì)違法行為，通過嚴(yán)肅查處一批損害營商環(huán)境的典型案例，反向督促服務(wù)人員履職盡責(zé)。

近期，我市將陸續(xù)啟動營商環(huán)境突出問題專項整改、營商環(huán)境“啄木鳥”行動、營商環(huán)境改革創(chuàng)新典型案例評選、“鎮(zhèn)合意”營商環(huán)境示范崗評選等活動，在全市營造“人人都是營商環(huán)境，事事關(guān)乎營商環(huán)境”的氛圍。

今年以來，各地各部門圍繞優(yōu)化營商環(huán)境持續(xù)發(fā)力，目前企業(yè)開辦4小時辦結(jié)率達到100%，不動產(chǎn)常規(guī)業(yè)務(wù)30分鐘辦結(jié)，發(fā)票滿足度提升至99%，市縣兩級“水電氣訊視”業(yè)務(wù)聯(lián)辦機制全覆蓋，已有5項創(chuàng)新舉措獲國家、省表彰推廣，經(jīng)營主體滿意率達到99.1%。（記者 朱婕 通訊員 朱輝艷）