金山網(wǎng)訊 近年來(lái)，我市深入貫徹黨中央關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革發(fā)展的決策部署，在全省率先出臺(tái)實(shí)施《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)綜合監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》，持續(xù)推進(jìn)行業(yè)自律建設(shè)，開(kāi)辟出一條行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)主導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體尤其是規(guī)下企業(yè)信用修復(fù)新路徑。截至目前，全市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)會(huì)員企業(yè)一般失信占比由3.14%降至0.73%，一般失信占比全省最低。

政府部門(mén)搭臺(tái)，“三聚力”打造信用修復(fù)新模式

從2022年3月開(kāi)始，市民政局聯(lián)合市發(fā)改委啟動(dòng)行業(yè)信用提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)由政府搭臺(tái)，發(fā)改、民政以及行業(yè)管理部門(mén)三方‘聚力’，旨在通過(guò)建立健全多元主體助力信用修復(fù)工作機(jī)制，打造信用修復(fù)新模式。”市民政局社會(huì)組織管理局局長(zhǎng)貢艷介紹，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)由全市性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)面向會(huì)員企業(yè)免費(fèi)開(kāi)展。

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，市信用辦共對(duì)全市101家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的6616家會(huì)員企業(yè)進(jìn)行了信用體檢，出具信用審查報(bào)告，列明256家會(huì)員企業(yè)存在的336條行政處罰類(lèi)失信記錄，為常態(tài)化精準(zhǔn)開(kāi)展信用修復(fù)提供全口徑信息支撐。

民政部門(mén)支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)制定自律公約，督促會(huì)員企業(yè)承諾、守諾、踐諾。將“誠(chéng)信建設(shè)”內(nèi)容納入行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等級(jí)評(píng)估指標(biāo)體系。開(kāi)設(shè)信用建設(shè)培訓(xùn)班，2班次150人參訓(xùn)，為指導(dǎo)開(kāi)展信用修復(fù)賦能增效。

按照“管行業(yè)就要管信用”的監(jiān)管思路，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)管理部門(mén)的信用監(jiān)管責(zé)任。住建、公安等行業(yè)管理部門(mén)主動(dòng)邀請(qǐng)相關(guān)行政處罰機(jī)關(guān)指導(dǎo)所屬領(lǐng)域行業(yè)企業(yè)及時(shí)整改違法違規(guī)行為，督促加強(qiáng)信用管理，營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)商的行業(yè)氛圍。

行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)主導(dǎo)，“三部曲”鍛造信用修復(fù)新機(jī)制

“政府主導(dǎo)信用修復(fù)，受信息不對(duì)稱(chēng)等因素影響，受益對(duì)象主要是規(guī)上企業(yè)。由行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)主導(dǎo)后，中小企業(yè)的失信行為也被納入修復(fù)視線，只要加入行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的經(jīng)營(yíng)主體，均可享受到信用修復(fù)服務(wù)。”貢艷介紹。

在此輪信用修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，全市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)一方面督促會(huì)員企業(yè)及時(shí)糾正失信行為，通過(guò)“一對(duì)一”輔導(dǎo)的方式，指導(dǎo)失信企業(yè)及時(shí)提交修復(fù)申請(qǐng)，作出信用承諾，完成信用修復(fù)，重塑市場(chǎng)形象。2022年，我市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)累計(jì)指導(dǎo)208家失信會(huì)員企業(yè)完成274條行政處罰類(lèi)失信記錄的修復(fù)工作。

另一方面，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信的會(huì)員企業(yè)加大宣傳選樹(shù)力度，同時(shí)在市場(chǎng)推介、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面予以重點(diǎn)傾斜；對(duì)拒不糾正失信行為的會(huì)員企業(yè)，由理事會(huì)暫停會(huì)員資格或予以除名。截至目前，累計(jì)6家企業(yè)被行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)處罰。

各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)還根據(jù)信用審查報(bào)告，完善會(huì)員企業(yè)信用檔案，分析研判行業(yè)內(nèi)突出風(fēng)險(xiǎn)，提醒行業(yè)企業(yè)及時(shí)防范、化解。

“如易制毒化學(xué)品行業(yè)協(xié)會(huì)分析梳理后發(fā)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)27%的失信行為屬于污水、廢氣排放，20%的失信行為屬于危險(xiǎn)化學(xué)品未按規(guī)定存放，13%的失信行為屬于不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)，據(jù)此我們及時(shí)向會(huì)員企業(yè)提示了這三方面的風(fēng)險(xiǎn)。”市易制毒化學(xué)品行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)薛康說(shuō)。

經(jīng)營(yíng)主體受益，“三維度”構(gòu)造信用修復(fù)新生態(tài)

“物業(yè)管理協(xié)會(huì)幫助我們解決了信用修復(fù)過(guò)程中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，我們?cè)趨f(xié)會(huì)的指導(dǎo)下5天就完成了信用修復(fù)。”鎮(zhèn)江市紫金物業(yè)管理有限公司負(fù)責(zé)人萬(wàn)輝很感慨。

“商會(huì)的會(huì)員企業(yè)規(guī)模不一，以行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)為中樞開(kāi)展信用修復(fù)，最大的受益者是中小企業(yè)。”鎮(zhèn)江淮安商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)趙權(quán)升說(shuō)，此輪由行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)主導(dǎo)的信用修復(fù)，通過(guò)拓廣度、增厚度、提高度“三維度”構(gòu)造信用修復(fù)新生態(tài)。

拓廣度，規(guī)下企業(yè)的獲得感普遍增強(qiáng)。針對(duì)規(guī)下企業(yè)無(wú)法對(duì)接受處罰、信用承諾等專(zhuān)業(yè)問(wèn)題進(jìn)行區(qū)分與管理，以行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)為中樞開(kāi)展信用修復(fù)，讓中小企業(yè)成為最大受益者。本輪信用修復(fù)涉及的經(jīng)營(yíng)主體中，規(guī)下企業(yè)占80.08%。

增厚度，失信企業(yè)的修復(fù)質(zhì)效明顯提升。在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)“保姆式”的保駕護(hù)航下，企業(yè)有效解決了信用修復(fù)過(guò)程中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，并改變以往對(duì)政府主導(dǎo)的信用修復(fù)配合度不高的現(xiàn)象。截至目前，全市256家存在失信行為的經(jīng)營(yíng)主體中，信用修復(fù)成功率達(dá)92.58%。

提高度，誠(chéng)信企業(yè)對(duì)行業(yè)發(fā)展信心更加充足。行業(yè)內(nèi)不良行為被及時(shí)糾正，行為發(fā)展環(huán)境得以?xún)?yōu)化，誠(chéng)信企業(yè)對(duì)行業(yè)發(fā)展愈加自信。截至目前，我市失信占比位列前三的行業(yè)信用狀況均有所好轉(zhuǎn)，商品混凝土行業(yè)失信占比由45.16%下降至29.03%，建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)由44.44%下降至22.22%，建筑垃圾處置行業(yè)由41.67%下降至16.67%。（記者 朱秋霞 通訊員 貢艷）