金山網(wǎng)訊  打造“1+N”全員執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制、首創(chuàng)“執(zhí)法七必訣”、加快推進(jìn)智慧執(zhí)法裝備建設(shè)……翻開(kāi)近兩年來(lái)鎮(zhèn)江交通執(zhí)法成績(jī)單，“四基四化”和“一體化+智慧執(zhí)法+信用監(jiān)管”新模式嶄露頭角。“一體化”統(tǒng)籌、“制度化”推進(jìn)、“智慧化”賦能、“人性化”導(dǎo)向，以建設(shè)交通綜合執(zhí)法示范區(qū)為目標(biāo)，鎮(zhèn)江已形成交通執(zhí)法“鎮(zhèn)江經(jīng)驗(yàn)”，走出了一條成效顯著、可資借鑒的新路子。日前，鎮(zhèn)江交通執(zhí)法新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)首次在全國(guó)層面交流，獲得全國(guó)各地交通執(zhí)法局（隊(duì)）長(zhǎng)的一致好評(píng)。

2022年至今，交通執(zhí)法指揮中心共遠(yuǎn)程執(zhí)行非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法任務(wù)10820余次，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)涉嫌交通運(yùn)輸違法行為線索3794件，正式立案1046件，占所有行政處罰案件的27.56%，非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法取證的比例較以往提高了近16個(gè)百分點(diǎn)，有效保障了全市交通綜合領(lǐng)域的安全穩(wěn)定。

為有效解決執(zhí)法力量分散、執(zhí)法效能不高、職責(zé)邊界不清的問(wèn)題，鎮(zhèn)江著力構(gòu)建“板塊+條線”“綜合+專(zhuān)業(yè)”的執(zhí)法體制，以“1”個(gè)指揮中心為“核心大腦”“4”個(gè)業(yè)務(wù)科室為“神經(jīng)中樞”“12”個(gè)執(zhí)法大隊(duì)為“執(zhí)法四肢”的執(zhí)法新架構(gòu)，推進(jìn)執(zhí)法模式由“條線”單項(xiàng)監(jiān)管向“條線+板塊”“專(zhuān)業(yè)+綜合”轉(zhuǎn)化。由此打破了人員部門(mén)界限，實(shí)行一體化、扁平化指揮調(diào)度，實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法從水水綜合、陸陸綜合向水陸綜合轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮了全員執(zhí)法機(jī)制在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)治理、重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)管、重大活動(dòng)保障、急難險(xiǎn)重問(wèn)題任務(wù)攻堅(jiān)中的突出作用。

執(zhí)法體系完善后，確保執(zhí)法公平公正、文明規(guī)范是關(guān)鍵。去年以來(lái)，市交通運(yùn)輸部門(mén)將制度化建設(shè)作為改革抓手，按照“便民高效”“進(jìn)一次門(mén)查N件事、全部事”的要求，全面梳理了交通運(yùn)輸領(lǐng)域監(jiān)管事項(xiàng)清單，理清監(jiān)管事權(quán)，共梳理監(jiān)管事項(xiàng)27項(xiàng)，監(jiān)管子項(xiàng)639項(xiàng)，并對(duì)應(yīng)制定履職標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮評(píng)估指標(biāo)在優(yōu)化執(zhí)法業(yè)務(wù)方面的指揮棒作用。值得一提的是，鎮(zhèn)江在全省率先提出“執(zhí)法七必訣”，以“有處罰必有檢查，有檢查必有計(jì)劃，有計(jì)劃必進(jìn)系統(tǒng)，進(jìn)系統(tǒng)必須執(zhí)行，有執(zhí)行必有記錄，有記錄必有反饋，有反饋必有評(píng)估”為總綱，圍繞“人員、工作日、任務(wù)”三大要素，統(tǒng)籌編制年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)“錄入—派發(fā)—執(zhí)行—督辦—完成—評(píng)估”全鏈條閉環(huán)。今年以來(lái)，共制定行政檢查計(jì)劃560個(gè)，下發(fā)任務(wù)8935個(gè)，執(zhí)行率100%。

交通執(zhí)法存在監(jiān)管盲區(qū)怎么破？“我們?cè)圏c(diǎn)打造了市、縣兩級(jí)前端交通外場(chǎng)設(shè)備智能感知，后端交通執(zhí)法指揮中心‘執(zhí)法大腦’智慧研判分析，一線執(zhí)法人員通過(guò)智能執(zhí)法終端接收電子預(yù)警工單，實(shí)施戰(zhàn)術(shù)布控和精準(zhǔn)打擊的‘線上+線下’一體化勤務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了對(duì)進(jìn)出轄區(qū)重點(diǎn)車(chē)船的全面掌控，為非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、重點(diǎn)區(qū)域精準(zhǔn)執(zhí)法等應(yīng)用場(chǎng)景提供決策支撐。”市綜合交通執(zhí)法支隊(duì)黨委書(shū)記、支隊(duì)長(zhǎng)凌建鋒介紹說(shuō)，“數(shù)字底座”的不斷夯實(shí)，使執(zhí)法工作“如虎添翼”。

以信用監(jiān)管、溫情執(zhí)法和品牌建設(shè)為重要抓手，鎮(zhèn)江還探索建立了“信易+治超、通航、駕培、工程、船檢”等應(yīng)用場(chǎng)景，提供差異化監(jiān)管與人性化服務(wù)；出臺(tái)了道路水路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管辦法，建立了事前事中事后全過(guò)程信用承諾機(jī)制。推進(jìn)輕微違法“承諾即修復(fù)”，幫助企業(yè)開(kāi)展信用修復(fù)931家次；創(chuàng)建“交聯(lián)心·法致行”服務(wù)品牌，發(fā)布為民服務(wù)事實(shí)項(xiàng)目10項(xiàng)，讓執(zhí)法更親民、更便民、更惠民。（記者 朱浩 通訊員 任一鳴）