特約評論員/丁鐵

6月7日，以“協同提升長三角區(qū)域創(chuàng)新能力，更好發(fā)揮高質量發(fā)展動力源作用”為主題的第七屆長三角一體化發(fā)展高層論壇在南京舉行，長三角先進制造業(yè)集群聯盟揭牌成立。聯盟將以長三角地區(qū)26個國家級先進制造業(yè)集群為主體，優(yōu)勢互補，各展所長，打造具有全球影響力的產業(yè)地標。

協同發(fā)展，集群共贏。去年年底，工信部公布了最新一批先進制造業(yè)集群競賽勝出名單，原先45個席位的“國家隊”正式擴容至80席。其中，長三角入選26位，約占總數的1/3，覆蓋大飛機、生物醫(yī)藥、集成電路、新材料、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域。這些先進制造業(yè)集群“抱團取暖”，無疑能引導原本分散的集群聯合開展技術研發(fā)、共建創(chuàng)新平臺，促進更多科技、資金、人才等資源要素向長三角集群聚集，為構建現代化產業(yè)體系按下“加速鍵”，并以區(qū)域經濟一體化促進高質量發(fā)展，服務國家戰(zhàn)略，提升國家競爭力。

構建跨域協同創(chuàng)新網絡，鍛造技術攻堅“聯合艦隊”。多地聯合的方式可以更好發(fā)揮各地資源優(yōu)勢，“拉長板”建產業(yè)集群，夯實產業(yè)做大做強的基礎。聯盟打破行政區(qū)劃界限，搭建起三省一市共性技術攻關平臺，通過設立聯合實驗室、共享科研基礎設施，推動關鍵核心技術領域實現突破。企業(yè)、高校、科研院所形成創(chuàng)新共同體，圍繞產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)建立“需求清單”與“能力清單”精準對接機制，推動創(chuàng)新要素在更大范圍內自由流動。推動創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈深度融合，加速科技成果從“書架”走向“貨架”，將助推我國制造業(yè)邁向全球價值鏈高端。

要素流通優(yōu)化資源配置，分工協作強化產業(yè)鏈價值創(chuàng)造。針對制造業(yè)發(fā)展所需資金、人才、數據等核心要素，設立產業(yè)投資基金池引導資本精準滴灌，建立技能人才數據庫實現高端工匠資源動態(tài)調配，打造工業(yè)互聯網標識解析體系讓設備、產品、流程數據無縫銜接，聯盟能夠構建起跨區(qū)域流通體系。同時，聯盟可以通過編制產業(yè)鏈圖譜，明確各區(qū)域功能定位，形成核心城市引領、周邊城市支撐的梯度布局。要素“無界流動”降本增效，錯位發(fā)展、鏈式配套，避免同質化競爭，將為集群發(fā)展注入“源頭活水”，提升整體競爭力，搶占全球產業(yè)鏈戰(zhàn)略性位置。

聯盟建起來，但要更好激發(fā)“聚能”效應，還需政策引領支撐。2019年，《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，共同推動制造業(yè)高質量發(fā)展，圍繞電子信息、生物醫(yī)藥、航空航天、高端裝備等十大領域，建設一批國家級戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地，形成若干世界級制造業(yè)集群。目前，這個目標已初見成效。未來，尤需進一步健全政策標準協同體系，在市場準入、監(jiān)管標準、知識產權保護等領域實現“規(guī)則同頻”，以政策“軟聯通”掃清制造業(yè)集群發(fā)展隱性障礙，筑牢集群發(fā)展“四梁八柱”。同時，建立重點產業(yè)供應鏈安全評估機制，并深化國際分工合作。

從“單兵突進”到“攥指成拳”，長三角先進制造業(yè)集群聯盟的成立，奏響了區(qū)域協同發(fā)展的“交響樂”。讓26個“國家隊”心相連、手緊牽，打造有全球影響力的產業(yè)地標，點燃“聚能”引擎，長三角未來可期?。ǘ¤F）

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