金山網(wǎng)訊 丹徒區(qū)宜城街道辦事處成立于2011年7月。站在新的歷史起點(diǎn)，作為全市最年輕的街道，如何找準(zhǔn)城市發(fā)展的著力點(diǎn)，持續(xù)為居民幸福感“加碼”？近日，《鎮(zhèn)江日?qǐng)?bào)》“開(kāi)發(fā)區(qū)街鎮(zhèn)新觀察”采訪組來(lái)到宜城街道，專訪街道黨工委書記張網(wǎng)保。張網(wǎng)保用3句話概括：繁榮經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)；創(chuàng)新治理，共筑美好家園；以民為本，擦亮幸福底色。

宜城街道俯瞰

產(chǎn)業(yè)“進(jìn)階”，讓新城涌動(dòng)活力

“如家商旅酒店自今年4月份開(kāi)業(yè)以來(lái)，入住率穩(wěn)步上升，目前穩(wěn)定保持在75%左右，已躋身丹徒城區(qū)商務(wù)類酒店核心梯隊(duì)。”“人氣值”照見(jiàn)城市“活力值”，在張網(wǎng)?？磥?lái)，只有充滿活力的城市，才能吸引投資和企業(yè)進(jìn)駐、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)進(jìn)”發(fā)展。于是，“發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大經(jīng)濟(jì)”成為宜城街道“責(zé)任在肩”的使命。

近年來(lái)，賽事經(jīng)濟(jì)正成為激活內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。宜城街道創(chuàng)立“賽事經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”，深挖賽事經(jīng)濟(jì)潛力，激活多元業(yè)態(tài)。在“米芾書法大會(huì)”“世界機(jī)器人大賽”“‘宜城·長(zhǎng)山’杯長(zhǎng)三角橋牌公開(kāi)賽”期間，設(shè)計(jì)特色體驗(yàn)線路，串聯(lián)景區(qū)、餐飲、住宿等多元業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)“辦一個(gè)賽事、興多個(gè)產(chǎn)業(yè)、活一片區(qū)域”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。在“蘇超”主場(chǎng)比賽期間，設(shè)置“第二現(xiàn)場(chǎng)”延伸觀賽體驗(yàn)，帶火了“浮玉麻油”“柚見(jiàn)鮮茶”等本土特色品牌。

重構(gòu)城市商圈，在壯大寶龍商圈，打造輻射區(qū)域、引領(lǐng)消費(fèi)的核心商業(yè)地標(biāo)的同時(shí)，推動(dòng)宜城研學(xué)社、光合咖啡露營(yíng)、華山街網(wǎng)紅街區(qū)等多元消費(fèi)場(chǎng)景的形成，有效激活周末、休閑、夜間三大消費(fèi)潛力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，街道內(nèi)如家商旅酒店、啡果酒店、蘭歐酒店等多家酒店在賽事期間全部滿房，出現(xiàn)“一房難求”現(xiàn)象，營(yíng)業(yè)額整體提升了40%，將觀賽熱情直接轉(zhuǎn)化為消費(fèi)動(dòng)能。

項(xiàng)目被稱作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”。宜城街道上半年招引億元項(xiàng)目3個(gè)，培育“四上”單位入庫(kù)10家。長(zhǎng)山·漫花嶺項(xiàng)目在首個(gè)運(yùn)營(yíng)年度即實(shí)現(xiàn)“投產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)出”的跨越式發(fā)展，包括蝴蝶蘭培育基地、韻達(dá)物流分揀中心在內(nèi)的一批高質(zhì)量項(xiàng)目完成簽約備案，新引入一家煤炭批發(fā)銷售企業(yè)，預(yù)計(jì)年銷售額達(dá)5億元。“充沛的經(jīng)濟(jì)活力能激活城市的各個(gè)維度，帶動(dòng)了全域共同發(fā)展。”張網(wǎng)保說(shuō)。

治理有效，奏響社會(huì)“和諧曲”

基層治理是街道工作的重要組成部分。在維護(hù)發(fā)展穩(wěn)定上，宜城街道有哪些新探索、新實(shí)踐、新經(jīng)驗(yàn)？張網(wǎng)保表示，做好新時(shí)代基層治理工作，要從細(xì)處著眼、小處入手、實(shí)處用力，推動(dòng)基層治理“精治”入微。

網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)服務(wù)日活動(dòng)

宜城街道從三個(gè)方面積極發(fā)力。一是換屆選舉和隊(duì)伍建設(shè)同題共答。對(duì)下轄的15個(gè)村社區(qū)逐一開(kāi)展“指導(dǎo)過(guò)堂”，全面掌握村社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)情況，堅(jiān)決把政治素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)牢、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的優(yōu)秀干部推選出來(lái)，筑牢社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。二是矛盾化解和信訪穩(wěn)定雙管齊下。針對(duì)“12345”工單量居高不下的問(wèn)題，建立月調(diào)度機(jī)制，每月選取工單量大、矛盾問(wèn)題集中的小區(qū)，由街道班子成員牽頭領(lǐng)辦、協(xié)調(diào)解決。同時(shí)，按照信訪風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，梳理明確班子成員分包重點(diǎn)信訪事項(xiàng)，確保每一個(gè)積案都有一名班子成員牽頭負(fù)責(zé)。三是城市管理與社區(qū)治理齊抓共管。自主搭建智慧城管平臺(tái)系統(tǒng)，城區(qū)范圍內(nèi)住宅小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校周邊、物回站點(diǎn)等城市管理領(lǐng)域事項(xiàng)實(shí)時(shí)調(diào)度、實(shí)時(shí)監(jiān)控。今年以來(lái)，累計(jì)處置各類城管問(wèn)題工單2100余條，制止、助拆違建73處、3000余平方米。同時(shí)，深化“四鄰”機(jī)制，推廣“宜之家”建設(shè)，社區(qū)干部下沉至網(wǎng)格“駐點(diǎn)辦公”，引導(dǎo)網(wǎng)格力量主動(dòng)巡查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、就地化解微矛盾小糾紛1300余起。

民生向暖，“獲得感”成色更足

“城市是人民生活的載體，民生是城市發(fā)展的根本，必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。”張網(wǎng)保說(shuō)。

西麓村慈善積分超市

宜城街道積極回應(yīng)居民之盼，圍繞公共服務(wù)、公共管理、公共安全、社區(qū)共建列出的民生清單加速兌現(xiàn)，把一張張“民生清單”變?yōu)?ldquo;看得見(jiàn)”“摸得著”的“幸福賬單”。發(fā)放丹徒區(qū)首批房票，這標(biāo)志著全區(qū)房屋征收（搬遷）安置工作迎來(lái)了新舉措。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心CT、DR檢測(cè)中心項(xiàng)目和丹徒區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等民生實(shí)事項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，預(yù)計(jì)四季度完工。優(yōu)化便民服務(wù)舉措，完善“基層高頻事項(xiàng)平臺(tái)”建設(shè)。精準(zhǔn)施策幫扶，落實(shí)民政保障，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，建設(shè)慈善超市。關(guān)心關(guān)愛(ài)“一老一小”，西麓村居家養(yǎng)老服務(wù)中心、郁金香怡養(yǎng)院、九如城丹徒康養(yǎng)中心、鎮(zhèn)江瑞和護(hù)理院等擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給，有效滿足群眾多樣化多層次養(yǎng)老服務(wù)需求。辦好“宜悅鄰里”文明實(shí)踐活動(dòng)，村（社區(qū)）文化盛宴好戲不斷。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站及文化廣場(chǎng)等群眾喜愛(ài)的實(shí)踐場(chǎng)所，延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間、開(kāi)放部分功能室，向群眾提供自助式文化文藝服務(wù)，滿足群眾娛樂(lè)需求。“聚焦民生大事，兜底群眾小事，讓民生獲得感成色更足，是街道為民服務(wù)的履職答卷，唯有從心出發(fā)、盡心趕考。”張網(wǎng)保如是說(shuō)。（記者 崔寧華 欒繼業(yè) 圖片由受訪單位提供）

一線攻堅(jiān)

讓項(xiàng)目更好更快“生根發(fā)芽”

□ 崔寧華 欒繼業(yè)

“有困難，你們放心講，我們盡全力幫助解決。”“感謝街道一直以來(lái)的關(guān)心和支持,讓我們這個(gè)項(xiàng)目得以快速推進(jìn)。”作為宜城街道農(nóng)文旅融合發(fā)展的龍頭項(xiàng)目，總投資2000萬(wàn)元的槐蔭計(jì)成文化項(xiàng)目簽約之后，就成立了由街道主要領(lǐng)導(dǎo)總牽頭、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌調(diào)度、槐蔭村駐點(diǎn)落實(shí)的三級(jí)服務(wù)專班，實(shí)行“每周例會(huì)+現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度”的雙軌機(jī)制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目配套與主體建設(shè)同頻推進(jìn)。

項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展。為了讓項(xiàng)目更快落地、更快建設(shè)、更快轉(zhuǎn)化“落地生金”，宜城街道全力打通從項(xiàng)目招商到項(xiàng)目落地生產(chǎn)全生命周期中的“堵點(diǎn)”“斷點(diǎn)”問(wèn)題，讓項(xiàng)目“跑起來(lái)”。

針對(duì)街道招商隊(duì)伍缺位的問(wèn)題，搭建招商服務(wù)專班，結(jié)合街道產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)，提升招商工作的專業(yè)化、系統(tǒng)化和精準(zhǔn)化水平。同時(shí)，招商團(tuán)隊(duì)深挖招商資源，定期走訪對(duì)接重點(diǎn)企業(yè)，深度挖掘轄區(qū)企業(yè)家人脈資源與投資潛力，拓展項(xiàng)目信息渠道，著力引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)新項(xiàng)目，目前已梳理出居住在街道的優(yōu)秀企業(yè)家30余人。招商服務(wù)專班將逐一聯(lián)系拜訪，建立長(zhǎng)效維護(hù)與資源轉(zhuǎn)化機(jī)制。

加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保項(xiàng)目早建成、早投用。緊盯在手在談項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)與協(xié)調(diào)保障。三季度，推進(jìn)槐蔭村蝴蝶蘭培育基地項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)施工；完成西麓工業(yè)園韻達(dá)物流分揀中心項(xiàng)目設(shè)備安裝調(diào)試。四季度，推動(dòng)漫花嶺二期項(xiàng)目建成開(kāi)放，做好年初排定的各項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目收關(guān)驗(yàn)收工作。與此同時(shí)，服務(wù)專班聚焦項(xiàng)目“招引、落地、開(kāi)工、運(yùn)營(yíng)”全生命周期，構(gòu)建“全程跟蹤、精準(zhǔn)幫辦、閉環(huán)管理”的服務(wù)體系，以專業(yè)化、精細(xì)化服務(wù)為項(xiàng)目發(fā)展保駕護(hù)航。在服務(wù)保障好在手項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，通過(guò)“口碑傳播”吸引更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“以商招商”“以存量引增量”的良性循環(huán)。在此基礎(chǔ)上，動(dòng)態(tài)跟蹤企業(yè)經(jīng)營(yíng)與項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況，對(duì)符合入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)入庫(kù)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)與指標(biāo)數(shù)據(jù)同步攀升、雙向賦能。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的核心和基礎(chǔ)，宜城街道深耕鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，把招商工作重心向農(nóng)村領(lǐng)域傾斜，進(jìn)一步細(xì)化四個(gè)行政村的產(chǎn)業(yè)布局。據(jù)了解，西麓村聚焦“產(chǎn)業(yè)筑基”，加快協(xié)調(diào)康養(yǎng)項(xiàng)目矛盾，推動(dòng)項(xiàng)目盡早啟動(dòng)；整合陽(yáng)畦大棚資源，打造規(guī)?；a(chǎn)業(yè)。谷陽(yáng)村側(cè)重“業(yè)態(tài)延伸”，推進(jìn)光合營(yíng)地二期建設(shè)，通過(guò)功能拓展，打造網(wǎng)紅鄉(xiāng)村營(yíng)地?；笔a村立足“愛(ài)情文化”，在與現(xiàn)有項(xiàng)目深度融合的基礎(chǔ)上，引入“田園婚紗攝影”，推出蝴蝶蘭“愛(ài)戀”系列產(chǎn)品，打造差異化競(jìng)爭(zhēng)、辨識(shí)度高的愛(ài)情經(jīng)濟(jì)品牌。長(zhǎng)山村做強(qiáng)“特色產(chǎn)業(yè)”，圍繞康養(yǎng)、文旅發(fā)展需求持續(xù)發(fā)力，依托省交通技師學(xué)院資源平臺(tái)，布局發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

今天的項(xiàng)目，就是明天的產(chǎn)業(yè)。宜城街道將解放思想、創(chuàng)新舉措，全力打造“親商、愛(ài)商、護(hù)商”的良好環(huán)境，以項(xiàng)目之“進(jìn)”促經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之“穩(wěn)”，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供有力經(jīng)濟(jì)支撐。

記者手記

“活力”讓新城有了另一種魅力

□ 崔寧華

都說(shuō)，“人氣值”照見(jiàn)城市“活力值”。作為新城核心區(qū)唯一的街道“編制”，宜城街道對(duì)“人氣”的渴望是刻在骨子里、流在血液里的一份執(zhí)著。

這緣于“年輕”。1998年，長(zhǎng)江之濱，長(zhǎng)山腳下，丹徒新區(qū)在一片村落和農(nóng)田間開(kāi)工建設(shè)；2000年2月，丹徒新區(qū)管委會(huì)成立，肩負(fù)起建設(shè)和管理責(zé)任；2007年7月，丹徒新區(qū)更名為“丹徒新城”；2011年7月，宜城街道辦事處掛牌成立，2019年正式與丹徒新城管委會(huì)分設(shè)……時(shí)間見(jiàn)證了丹徒新城的奇跡般變化，但是街道人知道，不斷“長(zhǎng)”出的高樓只能說(shuō)明城市有了形狀和視野，而人氣才代表著城市的“精氣神”。一句話，有人氣，城市才有活力。

那么，怎樣的城市，才能擔(dān)起“活力”二字？對(duì)于渴望城市進(jìn)階的宜城街道而言，打造“沒(méi)有最好、只有更好”的營(yíng)商環(huán)境“強(qiáng)磁場(chǎng)”，厚培企業(yè)發(fā)展沃土，才能吸引越來(lái)越多的優(yōu)秀企業(yè)入駐；“宜之家”織就民生服務(wù)網(wǎng)，將便民服務(wù)深度延伸至居民“家門口”；加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式，吸引年輕人在這片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土上尋夢(mèng)追夢(mèng)；繁榮城市經(jīng)濟(jì)，加快華山街網(wǎng)紅街區(qū)、寶龍商圈等多元消費(fèi)場(chǎng)景的升級(jí)和品牌引入，推出夜游、夜娛、夜購(gòu)、夜學(xué)等新場(chǎng)景、新產(chǎn)品為市民游客打開(kāi)了N種消費(fèi)模式，讓人氣高漲的夜間消費(fèi)場(chǎng)景業(yè)態(tài)，成為城市經(jīng)濟(jì)活力的最好見(jiàn)證。

如今，在宜城街道58.3平方公里的土地上，常住人口已由街道辦成立之初的4.7萬(wàn)人發(fā)展到16萬(wàn)人（含高校園區(qū)），服務(wù)住宅小區(qū)106家，5700余家法人單位“擇枝而棲”，農(nóng)文旅融合發(fā)展釋放全域旅游新動(dòng)能，每年接待游客超過(guò)100萬(wàn)人次……這些數(shù)據(jù)告訴人們，這里是一片具有“活力”的土地，正散發(fā)著新的魅力。

總編快語(yǔ)

堅(jiān)持站在百姓的角度考慮問(wèn)題

□ 劉蘭明

聽(tīng)宜城街道黨工委書記張網(wǎng)保的情況介紹，不難發(fā)現(xiàn)該街道在發(fā)展思路、工作定位與實(shí)施路徑上，均體現(xiàn)出較強(qiáng)的系統(tǒng)性和實(shí)效性。其中，既有張網(wǎng)保本人擔(dān)任街道辦事處主任5年的經(jīng)驗(yàn)支撐，更關(guān)鍵在于整個(gè)團(tuán)隊(duì)始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，真正從百姓視角出發(fā)，切實(shí)回應(yīng)群眾“急難愁盼”。

街道堅(jiān)持將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目招引作為重中之重。今年以來(lái)，多項(xiàng)數(shù)據(jù)呈“穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)”的良好態(tài)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。更值得肯定的是，他們并未止步于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的提升，而是緊扣“丹徒政治、文化中心”的區(qū)位角色，積極拓展城市服務(wù)功能、釋放消費(fèi)潛力，一系列文旅項(xiàng)目的落地運(yùn)營(yíng)，成效顯著。

從連續(xù)8屆成功舉辦的米芾杯國(guó)際青少年書法大展（米芾書法大會(huì)），到借力“蘇超”賽事實(shí)現(xiàn)知名度與消費(fèi)人氣的雙提升，再到長(zhǎng)山國(guó)際航空飛行營(yíng)地憑借蘇超鎮(zhèn)江隊(duì)VS南京隊(duì)賽前表演“火爆出圈”，街道在整合文化、體育資源方面的運(yùn)作能力令人印象深刻。漫花嶺項(xiàng)目一期二期的實(shí)施見(jiàn)效、占地70畝的槐蔭村七夕園建設(shè)、宜城研學(xué)社等項(xiàng)目的推進(jìn)，也體現(xiàn)出其對(duì)本土資源的深度挖掘與創(chuàng)新利用能力，更令人期待。

在基層治理方面，街道創(chuàng)新推出“宜之家”工作站，構(gòu)建“治理+服務(wù)”新型模式，可謂一大亮點(diǎn)。宜城常住人口12萬(wàn)，作為從無(wú)到有因運(yùn)而生的街道，原來(lái)城市建設(shè)過(guò)程中遺留的一些問(wèn)題時(shí)常出現(xiàn)，“宜之家”集成矛盾調(diào)解、物業(yè)服務(wù)、幫辦代辦等56項(xiàng)便民職能，并推動(dòng)社區(qū)干部從“走讀”轉(zhuǎn)為“駐讀”，選派22名社區(qū)干部（網(wǎng)格員）和1名網(wǎng)格教導(dǎo)員“駐點(diǎn)小區(qū)辦公”，真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)端口前移、資源下沉到家門口。這一做法不僅精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求，更在源頭層面化解矛盾，是基層善治的有益探索。

更難能可貴的是，街道并未滿足于事后梳理，更主動(dòng)向前一步、注重預(yù)防。“宜悅鄰里”等活動(dòng)鼓勵(lì)居民成為社區(qū)文化的主角，既豐富了群眾精神生活，也增強(qiáng)了社區(qū)凝聚力。街道“12345”接單量明顯下降。而張網(wǎng)保本人連續(xù)數(shù)月耐心接待同一信訪群眾，以真情換理解，更體現(xiàn)出基層干部應(yīng)有的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

宜城街道的實(shí)踐表明，唯有真正站在百姓角度思考問(wèn)題、謀劃工作，才能從源頭上減少矛盾、凝聚共識(shí)，也才能真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享。這一點(diǎn)，值得更多基層單位借鑒與思考。

視頻制作 盛林娟 張宇杰