為把《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》明確的目標(biāo)任務(wù)落實落細(xì)，將社會各界意見建議充分體現(xiàn)到“十五五”規(guī)劃《綱要草案》編制中，國家發(fā)展改革委開展“貫徹落實黨的二十屆四中全會精神 高質(zhì)量編制‘十五五’規(guī)劃《綱要》——‘十五五’規(guī)劃《綱要》問計求策”活動，征集對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域的具體舉措建議。

這一敞開大門編規(guī)劃的姿態(tài)，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的生動體現(xiàn)，是發(fā)展全過程人民民主的切實舉措，標(biāo)志著我們國家的治理現(xiàn)代化水平邁上新臺階，預(yù)示著“十五五”規(guī)劃將因其深厚的民意根基而更具生命力與實踐性。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”政策的好壞、規(guī)劃的科學(xué)與否，最終的評價者是實踐，是生活于其間的億萬人民。國家發(fā)展改革委此次主動問計于民，其深層意蘊在于承認(rèn)頂層設(shè)計與基層意愿相結(jié)合所產(chǎn)生的巨大能量。規(guī)劃編制不再是“閉門造車”，而是轉(zhuǎn)變?yōu)閰R聚民智、凝聚共識的開放性過程。這不僅能有效提升規(guī)劃的前瞻性、針對性和可操作性，確保國家“大圖景”與百姓“小日子”同頻共振，更能激發(fā)人民群眾的主人翁意識，使規(guī)劃的實施獲得最廣泛的社會認(rèn)同與支持，為未來五年的發(fā)展奠定堅實的民意基礎(chǔ)。

問計于民，首要在于明確“問什么”與“向誰問”。此次征集活動聚焦“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域的具體舉措建議”，這意味著關(guān)注點從宏觀目標(biāo)下沉到了微觀路徑。從科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級到鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)，從教育醫(yī)療、養(yǎng)老托幼到就業(yè)增收、社會保障，從綠色轉(zhuǎn)型、節(jié)能減排到文化繁榮、社會治理，每一個領(lǐng)域都關(guān)乎國計民生，都需要來自實踐一線的智慧。因此，問計的對象既要有專家學(xué)者提供的專業(yè)研判，也要有企業(yè)家反映的市場脈搏；既要傾聽基層干部執(zhí)行政策的切身體會，更要重視普通市民、農(nóng)民、工人關(guān)于生活冷暖、工作實況的直接感受。他們的建議，哪怕是只言片語，都可能成為破解發(fā)展難題的“金鑰匙”。

要使問計于民不流于形式，關(guān)鍵在于“如何問”與“如何用”。下一步推進(jìn)此項工作，還有很多事情要做。一是拓展渠道，構(gòu)建便捷高效的建言平臺。除了傳統(tǒng)的信函、電子郵件，應(yīng)更充分地利用數(shù)字化手段，擴(kuò)大覆蓋面和參與度，降低建言門檻，讓不同年齡、不同地域、不同背景的人都能方便發(fā)聲。二是精準(zhǔn)引導(dǎo)，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域與突出問題。可以圍繞“十五五”時期可能面臨的重大挑戰(zhàn)和重點任務(wù)，如推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、扎實推進(jìn)共同富裕、統(tǒng)籌發(fā)展與安全等，設(shè)置若干專題，引導(dǎo)公眾進(jìn)行深度思考和針對性建言，提高意見建議的集中度和質(zhì)量。三是健全機(jī)制，確保民意收集與轉(zhuǎn)化的科學(xué)性。建立專門團(tuán)隊對海量建議進(jìn)行系統(tǒng)梳理、分類、分析和研究論證。對具有普遍性、代表性、創(chuàng)新性的建議，要深入研判其可行性；對于涉及專業(yè)領(lǐng)域的問題，應(yīng)組織專家進(jìn)行評估。

“眾智之所為，則無不成也。”問計于民，讓“十五五”規(guī)劃更接地氣民心。當(dāng)規(guī)劃承載起沉甸甸的民意，當(dāng)國家的航程匯聚起億萬人奮斗的力量，中國式現(xiàn)代化的巨輪必將劈波斬浪，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，駛向更加光輝燦爛的明天。（周雄）