金山網(wǎng)訊 10月31日，市政府新聞辦舉行“聚焦‘四個(gè)著力點(diǎn)’ 高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)第二場(chǎng)專(zhuān)題發(fā)布會(huì)，以“在推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放上勇?tīng)?zhēng)先”為主題，聚焦“十四五”期間在推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放上的探索與實(shí)踐。

深化改革，破除壁壘增動(dòng)能

改革是發(fā)展的根本動(dòng)力。“十四五”以來(lái)，我市以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，刀刃向內(nèi)，破除制度壁壘，并成功入選要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)城市。

發(fā)布會(huì)上，市發(fā)改委黨組書(shū)記、主任談沁磊從多個(gè)維度發(fā)布我市推進(jìn)改革開(kāi)放的主要進(jìn)展，“在落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，常態(tài)化開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，我市深化開(kāi)發(fā)園區(qū)管理體制、薪酬制度、招商體制等體制機(jī)制改革，推動(dòng)‘一區(qū)多園’資源整合與管理協(xié)同，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目招引建設(shè)、科技創(chuàng)新和要素保障。”今年1月至9月，全市園區(qū)新簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目333個(gè)，總投資1626.3億元，同比增長(zhǎng)7.8%。

項(xiàng)目推進(jìn)更精準(zhǔn)。我市創(chuàng)新構(gòu)建“前評(píng)估-后評(píng)價(jià)”機(jī)制，“24干將”服務(wù)團(tuán)隊(duì)提供項(xiàng)目全生命周期管理。驅(qū)動(dòng)之下，1月至9月，353項(xiàng)省市重大項(xiàng)目完成投資517.3億元，超序時(shí)進(jìn)度。產(chǎn)學(xué)研合作超400項(xiàng)，招引科技招商企業(yè)542家。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)55.2%，位列全省第四。大規(guī)模設(shè)備更新撬動(dòng)投資約26億元，助推工業(yè)投資增長(zhǎng)。

“鎮(zhèn)合意”品牌持續(xù)擦亮。涉企行政檢查“白名單”制度全國(guó)率先全面推行，覆蓋369家企業(yè)，檢查頻次壓減21%，“無(wú)事不擾”成為常態(tài)。企業(yè)全生命周期“一件事”改革，辦事時(shí)限壓縮60%，材料精簡(jiǎn)73%。信用修復(fù)改革成效顯著，今年初，我市綜合信用指數(shù)在全國(guó)地級(jí)市中位列第八，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。

改革除障礙、增動(dòng)能，在京口區(qū)得到有力印證。京口區(qū)委常委、區(qū)政府黨組副書(shū)記、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)張沖介紹，2023年京口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和諫壁街道整合完成，形成“區(qū)街一體、統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)同發(fā)展”的工作格局，并構(gòu)建了“管委會(huì)+公司”的全新管理模式。整合后，園區(qū)貢獻(xiàn)了全區(qū)超八成的規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值，高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)在全市名列前茅。

提升開(kāi)放，拓展格局聚資源

開(kāi)放是發(fā)展的必由之路。“十四五”期間，我市對(duì)外合作交流邁上新臺(tái)階。

市貿(mào)促會(huì)副會(huì)長(zhǎng)沈?yàn)槊窠榻B，聚力穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)，商務(wù)系統(tǒng)建立“穩(wěn)存量、擴(kuò)增量”兩張重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)清單，落實(shí)“專(zhuān)人、專(zhuān)線、專(zhuān)班、專(zhuān)項(xiàng)政策、專(zhuān)題活動(dòng)和專(zhuān)家?guī)?rdquo;6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作制度，每月跟蹤服務(wù)30強(qiáng)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)。2022年，我市成功獲批國(guó)家級(jí)跨境電商綜試區(qū)，創(chuàng)建3個(gè)國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。開(kāi)展“鎮(zhèn)江品牌全球行、千企百團(tuán)拓市場(chǎng)”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，5年來(lái)組織了3000多家鎮(zhèn)江企業(yè)參加了500場(chǎng)國(guó)際展覽開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，全市外貿(mào)進(jìn)出口總額首次突破“千億元大關(guān)”。

園區(qū)陣地進(jìn)一步建強(qiáng)夯實(shí)。其中，綜保區(qū)發(fā)展績(jī)效實(shí)現(xiàn)“雙突破”，全國(guó)排名躍升。國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)獲批江蘇自貿(mào)聯(lián)創(chuàng)區(qū)，開(kāi)放主陣地作用凸顯。今年1-9月，全市各開(kāi)發(fā)園區(qū)累計(jì)進(jìn)出口606.80億元，占全市同期進(jìn)出口的74.0%。“一區(qū)多園”大黨工委制度、“招商局+招商公司”模式提升效能，專(zhuān)職招商力量加強(qiáng)。

作為經(jīng)濟(jì)排頭兵，丹陽(yáng)進(jìn)一步明確改革開(kāi)放協(xié)同發(fā)力路徑。丹陽(yáng)市副市長(zhǎng)謝豐羽表示，將向改革要?jiǎng)恿?，?yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化要素市場(chǎng)化配置；向開(kāi)放要活力，高質(zhì)量融入長(zhǎng)三角，支持企業(yè)“走出去”，在重點(diǎn)領(lǐng)域推出更多突破性舉措，為現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)丹陽(yáng)力量。

城鄉(xiāng)融合，協(xié)調(diào)發(fā)展繪新景

“十四五”以來(lái)，我市以改革增動(dòng)能，扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。數(shù)據(jù)顯示，城鄉(xiāng)差距持續(xù)縮小，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)81.1%，位居全省前列。城鄉(xiāng)居民收入比由1.92：1收窄至1.79:1，低于省均水平，發(fā)展成果更公平惠及。

同樣值得關(guān)注的是，近五年來(lái)，我市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市更新等方面持續(xù)發(fā)力，不斷提升城市功能品質(zhì)。市住建局黨委委員、副局長(zhǎng)王寧發(fā)布了一組數(shù)據(jù)：“十四五”期間，全市累計(jì)新建和改造城市道路超過(guò)70條，一批骨干道路、片區(qū)路網(wǎng)竣工通車(chē)，斷頭路、瓶頸路改造使城市“微循環(huán)”更暢通。

城市更新留住記憶。2022年以來(lái)，全市完成危房解危324幢、12.11萬(wàn)平方米。老舊街區(qū)微更新打造文旅新亮點(diǎn)，屢獲央視關(guān)注。生態(tài)空間持續(xù)修復(fù)，“一山一景”建設(shè)公園，既有綠地提升改造，“公園+”功能拓展。古運(yùn)河風(fēng)光帶提升、沿江生態(tài)廊道建設(shè)，勾勒出“山水花園名城”的獨(dú)特魅力。

改革風(fēng)勁，開(kāi)放潮涌。站在新起點(diǎn)，我市正以“勇?tīng)?zhēng)先”的姿態(tài)，在深層次改革和高水平開(kāi)放的征途上破浪前行，為高質(zhì)量發(fā)展書(shū)寫(xiě)嶄新篇章。（記者 朱婕）