金山網(wǎng)訊    數(shù)字背后是鮮活的個(gè)體命運(yùn)改變，政策深處是城市發(fā)展理念的嬗變。在鎮(zhèn)江，一場(chǎng)靜悄悄的民生福祉變遷正在進(jìn)行——

早晨7：00，73歲的陳阿姨在小區(qū)新修的健身步道上慢走，鄰居們陸續(xù)加入；8：00，28歲的小張?jiān)谏鐓^(qū)食堂買(mǎi)了早餐，匆匆趕往新落成的創(chuàng)業(yè)園區(qū)；9：00，社區(qū)慢病篩防中心的體重管理門(mén)診，65歲的退休教師老劉正在咨詢。

看似平凡的日常細(xì)節(jié)，串聯(lián)起鎮(zhèn)江民生建設(shè)的立體圖景。民生改善不再停留在數(shù)字報(bào)表上，而是融入街巷煙火、浸潤(rùn)百姓生活。

城市溫度計(jì)：測(cè)量民生細(xì)節(jié)

32歲的腦癱女兒與75歲的癱瘓婆婆，讓揚(yáng)中市民黃女士肩負(fù)雙倍重?fù)?dān)。長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的到來(lái)，為這個(gè)家庭點(diǎn)亮希望——祖孫二人相繼納入保障，享受專(zhuān)業(yè)護(hù)理與親情補(bǔ)助。隨著今年7月鎮(zhèn)江市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保全面接入長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)，這份守護(hù)為更多困境家庭撐起暖心屏障。

鎮(zhèn)江長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)打造了“專(zhuān)業(yè)服務(wù)+親情補(bǔ)助”這一居家照護(hù)模式供重度失能人群選擇，緩解“一人失能，全家失衡”的照護(hù)困境，為特殊家庭構(gòu)筑起物質(zhì)與精神“雙重守護(hù)”。

今年7月，得知長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)擴(kuò)大覆蓋范圍后，謝女士第一時(shí)間為哥哥提交了申請(qǐng)。工作人員迅速上門(mén)進(jìn)行失能評(píng)估，通過(guò)評(píng)估后當(dāng)月便開(kāi)始享受待遇。如今，哥哥和父親住在同一家護(hù)理院，享受同樣的政策保障。謝女士算了一筆賬：長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)基金按每天50元的標(biāo)準(zhǔn)與護(hù)理機(jī)構(gòu)結(jié)算，父子二人每月可減免護(hù)理費(fèi)3000元左右，大大減輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。 

“聽(tīng)到太多因失能致貧的故事，這讓我們意識(shí)到，長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)不是錦上添花，而是雪中送炭，我們將持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)管理服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化。”市醫(yī)保中心長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)科副科長(zhǎng)賈米蘭表示，醫(yī)保部門(mén)將密切關(guān)注政策實(shí)施質(zhì)效，不斷優(yōu)化申請(qǐng)、評(píng)估、服務(wù)、結(jié)算、監(jiān)管等全鏈條制度體系，讓更多失能人員享受到有溫度、有品質(zhì)的護(hù)理服務(wù)。

截至9月10日，全市已有5340名重度失能人員享受長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)待遇，累計(jì)為家庭減負(fù)4053萬(wàn)元，發(fā)放親情護(hù)理補(bǔ)助超480萬(wàn)元，提供專(zhuān)業(yè)護(hù)理服務(wù)5.8萬(wàn)人次，其中“不離床洗浴”特色服務(wù)4851人次。

就業(yè)新天地：從謀生到立業(yè)

“沒(méi)想到在家門(mén)口找到了滿意的工作。”今年畢業(yè)于江蘇大學(xué)的小李，如今在鎮(zhèn)江高新區(qū)一家智能制造企業(yè)擔(dān)任技術(shù)員。在經(jīng)歷了短暫的求職迷茫后，他通過(guò)政府搭建的就業(yè)服務(wù)平臺(tái)獲得了現(xiàn)在的工作。

小李的經(jīng)歷是鎮(zhèn)江就業(yè)服務(wù)體系的一個(gè)縮影。2025年，鎮(zhèn)江啟動(dòng)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)，全市各級(jí)人社部門(mén)依托江蘇省人社經(jīng)辦一體化平臺(tái)及未就業(yè)高校畢業(yè)生求職登記小程序，在8月底100%完成離校未就業(yè)畢業(yè)生等青年實(shí)名制信息采集，切實(shí)摸清全市離校未就業(yè)青年底數(shù)。各級(jí)人社部門(mén)將依據(jù)實(shí)名登記名單，主動(dòng)聯(lián)系離校未就業(yè)青年，全面落實(shí)“1131”實(shí)名服務(wù)，即至少提供1次政策宣介、1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推介、1次技能培訓(xùn)或就業(yè)見(jiàn)習(xí)機(jī)會(huì)，有效幫助青年群體就業(yè)。

發(fā)布就業(yè)崗位需求和培訓(xùn)計(jì)劃；上線鎮(zhèn)江市職業(yè)技能培訓(xùn)和評(píng)價(jià)地圖、鎮(zhèn)江市職業(yè)培訓(xùn)AI服務(wù)模塊；遴選培訓(xùn)導(dǎo)師，成立區(qū)域職業(yè)培訓(xùn)聯(lián)盟，打出“崗位需求+技能培訓(xùn)+技能評(píng)價(jià)+就業(yè)服務(wù)”的“組合拳”……今年8月，我市啟動(dòng)“技能照亮前程培訓(xùn)行動(dòng)”，圍繞高質(zhì)量就業(yè)、產(chǎn)業(yè)壯大、企業(yè)發(fā)展，分類(lèi)實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)實(shí)施重點(diǎn)群體、技能強(qiáng)企和新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村振興等八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)，全市計(jì)劃3年開(kāi)展補(bǔ)貼性培訓(xùn)8萬(wàn)人次以上，培育技能人才6萬(wàn)人以上、高技能人才1.5萬(wàn)人以上，每萬(wàn)名勞動(dòng)力中高技能人才1200人，拓寬勞動(dòng)者技能就業(yè)、技能成才、技能增收之路。

健康新概念：從治病到防病

今年，鎮(zhèn)江市衛(wèi)生健康委推出《全民健康體重管理2025行動(dòng)方案》。這個(gè)看似普通的政策背后是健康理念的根本轉(zhuǎn)變。

在金山街道京畿路社區(qū)，市民劉先生聽(tīng)了一場(chǎng)市一院臨床營(yíng)養(yǎng)科副主任、主任醫(yī)師王秀華帶來(lái)的“膳食營(yíng)養(yǎng)與體重管理”主題科普講座。王秀華說(shuō)：“要建立起膳食科學(xué)搭配的意識(shí)，不管是自己還是家人的體重，都要管理好，最終預(yù)防肥胖，收獲健康。”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅一季度，全市開(kāi)展這樣的健康咨詢活動(dòng)150場(chǎng)次、舉辦健康知識(shí)講座830場(chǎng)次，覆蓋老年人27500人次。

為更好地守護(hù)國(guó)民健康，我市積極推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)把減重門(mén)診開(kāi)到居民“家門(mén)口”。截至今年7月，三級(jí)綜合醫(yī)院已開(kāi)設(shè)體重管理門(mén)診7家，二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（社區(qū)醫(yī)院）慢病篩防中心開(kāi)設(shè)體重管理門(mén)診17家，培育家庭健康指導(dǎo)員62人，基層營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)員50人；打造體重管理支持性環(huán)境，年內(nèi)，各市、區(qū)至少建設(shè)營(yíng)養(yǎng)健康餐廳、食堂10家。

讓健康體重管理能夠融入市民的生活場(chǎng)景中，打造可持續(xù)性的健康體重生態(tài)模式，讓市民都能積極參與到活動(dòng)當(dāng)中去，提高健康素養(yǎng)水平和健康體重管理意識(shí)，這是市衛(wèi)生健康委構(gòu)建“政府主導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)支撐、全民參與”的健康體重管理生態(tài)體系的初衷。

收入增長(zhǎng)鏈：從數(shù)字到感受

“工資漲了，但更重要的是有了提升空間。”在鎮(zhèn)江經(jīng)開(kāi)區(qū)一家新材料企業(yè)，32歲的技術(shù)工人趙先生向記者展示了他的職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。

今年1至6月，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)36342元，同比增長(zhǎng)5.04%。同時(shí)，人社部門(mén)織密社會(huì)保障安全網(wǎng)，筑牢民生底線——嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)居保扶困政策，為全市1.1萬(wàn)名困難人員全額代繳參保費(fèi)用；為1.2萬(wàn)符合條件的群眾發(fā)放養(yǎng)老金1965.6萬(wàn)元。失業(yè)保險(xiǎn)保障作用充分發(fā)揮，為2.43萬(wàn)名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金2.2億元；發(fā)放靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼1.49億元，惠及5.85萬(wàn)人。

居民收入增長(zhǎng)不僅是數(shù)字變化，更是千家萬(wàn)戶可感可及的幸福與安寧。從一個(gè)人技能提升的踏實(shí)感，到一項(xiàng)項(xiàng)社保政策織就的安全網(wǎng)，鎮(zhèn)江正用扎實(shí)的行動(dòng)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果轉(zhuǎn)化為百姓臉上滿意的笑容，凝聚起奔向更加美好生活的強(qiáng)勁動(dòng)力。

養(yǎng)老新范式：從保障到品質(zhì)

“這里不僅是吃飯的地方，更是社交的場(chǎng)所。”中午時(shí)分，京口區(qū)正東路街道老年人助餐點(diǎn)內(nèi)，75歲的退休工人老林和幾位老鄰居邊吃邊聊。這個(gè)經(jīng)過(guò)改造提升的助餐點(diǎn)，如今已成為社區(qū)老年人的日常聚集地。

今年，我市部署了3件老有所養(yǎng)領(lǐng)域?qū)嵤?，包括?zhèn)江市老年活動(dòng)中心無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)、改造提升18個(gè)老年人助餐點(diǎn)、京口區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給提升工程等。

養(yǎng)老服務(wù)正從基本保障向品質(zhì)提升轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)江市老年活動(dòng)中心的無(wú)障礙改造，不僅增加了坡道、扶手等硬件設(shè)施，還引入了智能導(dǎo)覽系統(tǒng)，方便視力障礙老人參與活動(dòng)。

“養(yǎng)老服務(wù)的核心是尊重老人的生活方式和選擇權(quán)。”市民政部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們?cè)谠O(shè)計(jì)服務(wù)時(shí)會(huì)更充分考慮老人的實(shí)際需求。據(jù)了解，銀齡健康促進(jìn)行動(dòng)依托社區(qū)養(yǎng)老中心，開(kāi)設(shè)“銀齡體重管理課堂”，全年覆蓋10萬(wàn)人次。

城市更新記：從硬件到軟件

“改造后，小區(qū)不僅好看了，更好住了。”在東吳新村居住了20多年的居民老周，對(duì)改造后的小區(qū)贊不絕口。今年，東吳新村老舊小區(qū)改造項(xiàng)目已經(jīng)全面竣工。

城市更新不僅是硬件改造，更是生活方式的再造。東吳新村改造過(guò)程中，居民全程參與規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，提出了增加健身設(shè)施、優(yōu)化停車(chē)位布局等建議。

“過(guò)去改造是政府干、群眾看，現(xiàn)在是大家一起干。”參與改造的工程設(shè)計(jì)人員表示，這種參與式改造雖然增加了前期工作量，但實(shí)施阻力小，群眾滿意度高。

老舊小區(qū)改造與社區(qū)治理創(chuàng)新同步推進(jìn)。在東吳新村，改造后的選舉產(chǎn)生了新的業(yè)主委員會(huì)，引入了專(zhuān)業(yè)物業(yè)服務(wù)，建立了長(zhǎng)效管理機(jī)制。“改造是第一步，更重要的是如何維持改造成果。”社區(qū)相關(guān)人員表示，他們正探索“社區(qū)+物業(yè)+業(yè)主委員會(huì)”的三方聯(lián)動(dòng)治理模式。

市井煙火氣：從生存到生活

晚上6：00，潤(rùn)州區(qū)一家社區(qū)食堂里，下班族、獨(dú)居老人、雙職工家庭的孩子陸續(xù)前來(lái)就餐。“兩葷一素一湯，15元，味道不錯(cuò)。”在附近企業(yè)工作的“90后”小劉是這里的?？?。今年我市已開(kāi)設(shè)100個(gè)“公益暑托服務(wù)”班點(diǎn)、建設(shè)100間事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童“夢(mèng)想小屋”等民生實(shí)事。這些舉措直擊民生痛點(diǎn)，緩解了家庭的后顧之憂。

城市煙火氣往往隱藏在這些民生細(xì)節(jié)中。在丹陽(yáng)市，改造一新的城際廣場(chǎng)成為市民夜間的休閑去處；在句容市，新建的公共圖書(shū)館周末座無(wú)虛席；在揚(yáng)中市，社區(qū)組織的文化節(jié)吸引老少參與。

“民生工作既要解決‘有沒(méi)有’的問(wèn)題，更要關(guān)注‘好不好’的問(wèn)題。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2025年民生實(shí)事的選取標(biāo)準(zhǔn)，不僅看需求覆蓋面，還看對(duì)生活品質(zhì)的提升程度。

民生改善的最終標(biāo)志，不是報(bào)表上的數(shù)字，而是百姓臉上的笑容。在鎮(zhèn)江，這些笑容正匯集成城市最美的風(fēng)景。（記者 楊泠）