金山網(wǎng)訊    項(xiàng)目工地上，塔吊林立，機(jī)械轟鳴，一派熱火朝天的建設(shè)景象……今年以來(lái)，市發(fā)改委狠抓重大項(xiàng)目攻堅(jiān)，聯(lián)動(dòng)各地各部門(mén)加強(qiáng)項(xiàng)目“穿透式”調(diào)度，咬定“省重大項(xiàng)目三季度全部開(kāi)工、全年完成投資超百億”目標(biāo)，持續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目要素供給和協(xié)調(diào)服務(wù)，對(duì)省重大項(xiàng)目實(shí)行“市縣聯(lián)動(dòng)+并聯(lián)審批”，對(duì)用地類(lèi)工業(yè)項(xiàng)目審批流程進(jìn)行系統(tǒng)性再造與協(xié)同創(chuàng)新，著力推動(dòng)京口中儲(chǔ)糧、丹陽(yáng)雅睿等新開(kāi)工項(xiàng)目“五證齊發(fā)”“拿地即開(kāi)工”。

“五證齊發(fā)”展現(xiàn)政府服務(wù)加速度

近日，位于京口區(qū)新民洲臨港產(chǎn)業(yè)園的中儲(chǔ)糧基地項(xiàng)目，在簽訂土地出讓合同的當(dāng)天，就取得了《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《施工圖審查合格書(shū)》和《建筑工程施工許可證》，成為京口區(qū)首個(gè)“拿地即開(kāi)工”省級(jí)重大項(xiàng)目。這一突破得益于市發(fā)改委與京口區(qū)政府協(xié)同創(chuàng)新的“預(yù)審+并聯(lián)”審批模式。

自2024年3月獲取項(xiàng)目信息以來(lái)，新民洲臨港產(chǎn)業(yè)園便開(kāi)始高頻次對(duì)接企業(yè)，開(kāi)展背靠背洽談，憑借地理區(qū)位、港口物流等優(yōu)勢(shì)，僅用3個(gè)月時(shí)間即簽訂投資意向協(xié)議。

項(xiàng)目推進(jìn)并非一帆風(fēng)順。初期，地塊需依法收回已出讓土地并重新供應(yīng)，程序復(fù)雜、耗時(shí)冗長(zhǎng)。市發(fā)改委立即牽頭成立服務(wù)專(zhuān)班，與京口區(qū)政府形成市、區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)性地實(shí)施了“預(yù)審+并聯(lián)”的審批服務(wù)新模式。資規(guī)部門(mén)依法依規(guī)、高效運(yùn)作，不到半年即完成了從土地收回到重新掛牌的全部工作，為項(xiàng)目順利推進(jìn)掃清了最大障礙。

協(xié)同聯(lián)動(dòng)使審批流程進(jìn)入“秒批”通道

在土地掛牌到簽訂出讓合同的窗口期內(nèi)，我市住建、資規(guī)等審批部門(mén)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，對(duì)規(guī)劃、施工圖等核心要件進(jìn)行聯(lián)合預(yù)審，將審批工作做在前頭。待土地出讓合同正式簽訂后，審批流程即刻進(jìn)入“秒批”通道。

各部門(mén)依托前期扎實(shí)的預(yù)審成果，通過(guò)信息共享和協(xié)同聯(lián)動(dòng)，將原本串聯(lián)的審批環(huán)節(jié)變?yōu)椴⒙?lián)同步進(jìn)行，最終實(shí)現(xiàn)“五證齊發(fā)”。

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中儲(chǔ)糧新民洲基地項(xiàng)目的成功實(shí)踐，是鎮(zhèn)江市深化政務(wù)服務(wù)改革的標(biāo)志性成果，驗(yàn)證了“市級(jí)統(tǒng)籌+區(qū)級(jí)落實(shí)+政企協(xié)同”模式對(duì)破解審批堵點(diǎn)的有效性，也為今后重大項(xiàng)目落地提供了可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。

提前實(shí)現(xiàn)投資超百億元預(yù)期目標(biāo)

在丹陽(yáng)市，雅睿生物分子診斷設(shè)備項(xiàng)目的快速推進(jìn)，則是“丹陽(yáng)速度”生動(dòng)實(shí)踐。

談及項(xiàng)目落地過(guò)程，呂城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主任王俊琦說(shuō)：“去年12月，我們與企業(yè)敲定合作事項(xiàng)后，立即指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)備評(píng)估申請(qǐng)材料，提交市評(píng)估委員會(huì)辦公室后，在當(dāng)月即完成了市級(jí)評(píng)估工作。隨后，我們創(chuàng)新采用‘模擬預(yù)審、拿地即開(kāi)工’模式，在今年4月提前介入完成項(xiàng)目規(guī)劃方案和施工圖技術(shù)審查，確保了項(xiàng)目于今年6月順利開(kāi)工建設(shè)，較原計(jì)劃提前了3個(gè)月。”這一系列環(huán)環(huán)相扣的精準(zhǔn)服務(wù)，將各部門(mén)的“接力跑”變?yōu)?ldquo;并聯(lián)跑”，有效壓縮了項(xiàng)目落地周期。目前，該項(xiàng)目已進(jìn)入主體建設(shè)階段，展現(xiàn)了政企協(xié)同、高效服務(wù)的顯著成果。

據(jù)了解，丹陽(yáng)雅睿生物分子診斷設(shè)備項(xiàng)目投資方為蘇州雅睿生物技術(shù)股份有限公司，是一家以分子診斷及基因檢測(cè)技術(shù)為核心的高新技術(shù)企業(yè)，目前主要產(chǎn)品為多種型號(hào)的實(shí)時(shí)熒光定量PCR儀等。

該項(xiàng)目計(jì)劃總投資10億元，總用地132畝，規(guī)劃總建筑面積13.5萬(wàn)平方米，新建廠房面積6萬(wàn)平方米。2025年6月開(kāi)工，目前項(xiàng)目部分基礎(chǔ)施工中，部分已開(kāi)始鋼結(jié)構(gòu)主體搭建。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)新增銷(xiāo)售12億元，稅收4800萬(wàn)元。

項(xiàng)目建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。今年市發(fā)改委搶抓省重大項(xiàng)目中期調(diào)整機(jī)遇，加強(qiáng)項(xiàng)目挖掘和對(duì)上匯報(bào)，推動(dòng)年度計(jì)劃投資首次突破百億元。截至9月底，我市的省重大項(xiàng)目已全部實(shí)現(xiàn)開(kāi)工，完成投資102.7億元，投資完成率91.7%，超序時(shí)8.4個(gè)百分點(diǎn)，已提前實(shí)現(xiàn)了年度建設(shè)完成投資超百億元預(yù)期目標(biāo)。（記者 景泊 朱婕 佘記其  通訊員 邵瑩超 陳浩）