金山網(wǎng)訊     一面實(shí)時(shí)映射城市運(yùn)行脈搏的智慧大屏，一部將黨建引領(lǐng)治理經(jīng)驗(yàn)固化為法治規(guī)范的《鎮(zhèn)江市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化社會治理?xiàng)l例》，一個(gè)讓矛盾糾紛化解從“線下跑”變?yōu)?ldquo;指尖辦”的“鎮(zhèn)心調(diào)”小程序，一條以“開放日”聚民聲、用機(jī)制閉環(huán)解民憂，讓“民有所呼、我有所應(yīng)”落地生根的12345熱線——從實(shí)踐到成效，這些創(chuàng)新舉措生動印證了市市域社會治理現(xiàn)代化指揮中心黨支部堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，讓“一網(wǎng)融城 善治先鋒”黨建品牌力量切實(shí)轉(zhuǎn)化為治理效能的堅(jiān)定探索。

近年來，中心支部堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)深度融合，通過“書記項(xiàng)目”攻堅(jiān)、黨員骨干領(lǐng)銜、黨小組一線奮戰(zhàn)，將組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，在立法規(guī)范、平臺構(gòu)建、服務(wù)優(yōu)化等方面形成一系列可感知、可量化的成果，持續(xù)拓展市域治理的廣度與深度。

融合賦能，提升基層治理“能見度”

中心支部堅(jiān)持將黨建陣地前移至業(yè)務(wù)一線，把品牌建設(shè)融入治理實(shí)踐，推動黨建成果體現(xiàn)為可感知、可量化的業(yè)務(wù)實(shí)績。

近年來，基層治理面臨新形勢新挑戰(zhàn)。當(dāng)前基層社會治理存在權(quán)責(zé)不清、協(xié)同不暢、服務(wù)不精、法治保障不足等難題，導(dǎo)致基層負(fù)擔(dān)偏重、治理效能有待提升。為破解基層治理難題，中心支部堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，將黨建引領(lǐng)下探索的“多元共治”等有效經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為《鎮(zhèn)江市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化社會治理?xiàng)l例》這一制度成果。經(jīng)江蘇省十四屆人大常委會第十七次會議批準(zhǔn)，《條例》已定于2026年1月1日起正式施行。這是鎮(zhèn)江首部設(shè)區(qū)市立法精品培育工程項(xiàng)目，也是全國率先將“網(wǎng)格化”與“社會治理”相結(jié)合的地方立法?！稐l例》明確了網(wǎng)格事項(xiàng)清單動態(tài)調(diào)整機(jī)制與“網(wǎng)格吹哨、部門報(bào)到”的協(xié)同責(zé)任體系，為基層減負(fù)增能提供了堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)，以法治力量破解了職責(zé)交叉、事項(xiàng)泛化等長期痛點(diǎn)。

中心支部踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，立足“矛盾不上交、服務(wù)不缺位”目標(biāo)，著力推動矛盾糾紛多元化解一體化平臺建設(shè)，并研發(fā)上線了“鎮(zhèn)心調(diào)”微信小程序，將解紛服務(wù)從“線下跑”升級為“指尖辦”。在黨建引領(lǐng)下，各級綜治中心有效整合司法、信訪、公安、行政、社會等多方資源，依托“鎮(zhèn)心調(diào)”小程序?qū)崿F(xiàn)了“線上受理、數(shù)據(jù)跑路、協(xié)同處置”的全流程數(shù)字化解紛模式，確保群眾能夠隨時(shí)提交糾紛、查看進(jìn)度并反饋評價(jià)，真正做到“民有所呼、我有所應(yīng)”。

平臺運(yùn)行不久便成功處理了一起糾紛：有村民通過“鎮(zhèn)心調(diào)”小程序反映鄰居違規(guī)擴(kuò)建圍墻，侵占公共通道，導(dǎo)致雙方矛盾激化。平臺受理后，迅速將工單流轉(zhuǎn)至屬地綜治中心，并下派到所在村的綜治中心。調(diào)解員及時(shí)上門溝通，通過現(xiàn)場勘查和耐心協(xié)調(diào)，最終促成違規(guī)方拆除超標(biāo)部分、恢復(fù)通道，雙方達(dá)成和解。此類案例正是“鎮(zhèn)心調(diào)”實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)跑路代替群眾跑腿”、精準(zhǔn)響應(yīng)群眾需求理念的鮮活詮釋。

路徑創(chuàng)新，激發(fā)協(xié)同治理活躍度

中心支部著力打造12345熱線“開放日”活動與“青年說”子品牌，通過構(gòu)建民意直通閉環(huán)與激發(fā)青年智慧，雙向賦能，將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能與人才優(yōu)勢，全面提升業(yè)務(wù)創(chuàng)新活力。

“我朋友目前是自由職業(yè)，原戶籍在鹽城，后遷到淮安，現(xiàn)在鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)有住房。可能戶口本不在身邊，咨詢一下戶籍如何遷至經(jīng)開區(qū)房產(chǎn)內(nèi)？”10月，在12345熱線接處大廳的“開放日部門接聽專席”，一位市民打來電話詢問。接線民警細(xì)致解答：“你好，你朋友可以帶上戶口本、身份證、房產(chǎn)證前往轄區(qū)經(jīng)開區(qū)派出所辦理……”民警還貼心告知可通過“蘇證通”APP在線查詢進(jìn)度，讓市民感受到“動動手指更加便捷”。這樣的“零距離”對話，正是中心支部踐行“以人民為中心”發(fā)展思想，將群眾路線延伸到業(yè)務(wù)一線的真實(shí)寫照。利用“問題導(dǎo)向”，實(shí)現(xiàn)民意訴求精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。在首期“開放日”當(dāng)天，有市民來電反映家人工傷申報(bào)問題，市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人迅速作出專業(yè)解釋：“只要企業(yè)為員工繳納過工傷保險(xiǎn)，員工在工作時(shí)間因工作原因造成傷害的就可以申請工傷補(bǔ)助。”并清晰告知后續(xù)辦理路徑。 

針對諸如此類的具體訴求，中心支部創(chuàng)新建立“民意直通車”機(jī)制。由中心支部牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)動處置，形成了“民意收集-支部牽頭-部門聯(lián)動-問題解決”的治理閉環(huán)，把市民的“問題清單”轉(zhuǎn)化為黨組織的“服務(wù)清單”和黨員的“履職清單”。12345熱線“開放日”已成為中心支部傾聽民聲的重要陣地。各成員單位積極參與，展現(xiàn)了主動接受監(jiān)督、積極回應(yīng)關(guān)切的開放姿態(tài)，使12345熱線這座“連心橋”更牢固地連接起黨心和民心。

與此同時(shí)，中心支部持續(xù)深化“善治先鋒青年說”子品牌建設(shè)，著力將其打造為激發(fā)青年智慧、培育骨干力量的創(chuàng)新平臺。通過圍繞數(shù)字治理、基層治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織青年黨員開展主題演講、案例研討等多種形式的交流，引導(dǎo)他們聚焦前沿問題、碰撞思想火花。通過“青年說”平臺涌現(xiàn)出一批懂業(yè)務(wù)、善思考、敢創(chuàng)新的骨干力量，實(shí)現(xiàn)了黨建引領(lǐng)下人才培養(yǎng)與治理實(shí)踐的雙向促進(jìn)，為業(yè)務(wù)創(chuàng)新注入源源不斷的思想動力。

數(shù)據(jù)驅(qū)動，增強(qiáng)智慧治理精準(zhǔn)度

走進(jìn)市市域社會治理現(xiàn)代化指揮中心大廳，首先映入眼簾的是一塊巨型屏幕——城市地圖上密布著各色點(diǎn)位，實(shí)時(shí)跳動的數(shù)據(jù)不斷更新著12345熱線受理量、網(wǎng)格事件上報(bào)情況、空氣質(zhì)量指數(shù)等信息。這塊屏幕不僅是城市運(yùn)行的“智慧鏡面”，更是中心支部以黨建引領(lǐng)推動治理現(xiàn)代化的生動實(shí)踐。

中心支部堅(jiān)持“技術(shù)賦能、機(jī)制暢通、數(shù)據(jù)驅(qū)動”理念，將黨建工作的著力點(diǎn)放在搭建平臺、夯實(shí)基礎(chǔ)上，系統(tǒng)拓展治理服務(wù)的覆蓋面與應(yīng)用深度。中心支部將市域社會治理現(xiàn)代化指揮平臺建設(shè)列為重點(diǎn)項(xiàng)目，由黨員技術(shù)骨干組建攻堅(jiān)專班，全程注入“紅色動能”。目前，平臺已集成能力開放、城市生命體征、社會治理特色應(yīng)用等模塊，融合公安、交通、應(yīng)急等部門視頻資源，實(shí)現(xiàn)“一屏觀全域、一網(wǎng)管全城”，從系統(tǒng)分散走向統(tǒng)一調(diào)度，筑牢城市智慧治理的“數(shù)字底座”。

在數(shù)據(jù)支撐方面，中心支部成立“數(shù)據(jù)攻堅(jiān)黨小組”，將數(shù)據(jù)匯聚治理作為錘煉黨性的“練兵場”。在黨員帶頭推進(jìn)下，已完成1.75億條數(shù)據(jù)清洗入庫，構(gòu)建城市生命體征指標(biāo)927項(xiàng)。基于這一扎實(shí)的數(shù)據(jù)根基，平臺可對人員聚集、安全事故、交通運(yùn)行等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和智能預(yù)警，真正讓數(shù)據(jù)成為驅(qū)動治理精準(zhǔn)化的核心引擎。

市市域指揮中心的每一步探索、每一項(xiàng)成就，其最根本的保證在于始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。從立法固本的“先行先試”，到智慧賦能的“一網(wǎng)統(tǒng)管”，再到服務(wù)群眾的“最后一米”，“一網(wǎng)融城 善治先鋒”的黨建品牌如同一條紅線，貫穿于中心支部破難題、攻難關(guān)、打硬仗的每一次具體實(shí)踐。未來，中心支部將繼續(xù)高擎黨建引領(lǐng)的旗幟，不斷為“善治鎮(zhèn)江”譜寫新的時(shí)代華章。（記者 張馳川 通訊員 張瀛兮）