11月26日，我市“聚焦‘四個(gè)著力點(diǎn)’高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)第四場(chǎng)專題發(fā)布會(huì)舉行。此次會(huì)議是系列主題新聞發(fā)布會(huì)的最后一場(chǎng)，圍繞“在促進(jìn)全體人民共同富裕上作示范”，充分展示鎮(zhèn)江高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的舉措和成效，展現(xiàn)了鎮(zhèn)江力量的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。會(huì)上，市人社局介紹我市促進(jìn)全體人民共同富裕的有關(guān)情況，市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、揚(yáng)中市、潤(rùn)州區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人回答記者提問(wèn)。

城鄉(xiāng)收入差距穩(wěn)步縮小 有效提升共同富裕水平

退休人員基本養(yǎng)老金“21連增”、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金“16連增”；及時(shí)調(diào)整失業(yè)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，失業(yè)保險(xiǎn)金上下限分別調(diào)整至2490元/月、1389元/月，分別較“十三五”末增長(zhǎng)了23.3%、17.2%；實(shí)現(xiàn)低保對(duì)象、特困人員、重度殘疾人等困難群體參保登記、代繳保費(fèi)、享受待遇“三個(gè)100%”……“十四五”期間，我市居民人均可支配收入從2020年的4.62萬(wàn)元穩(wěn)步增長(zhǎng)到2024年的5.86萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民收入比從1.92：1收窄至1.79：1，城鄉(xiāng)收入差距穩(wěn)步縮小。發(fā)布會(huì)上，市人社局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)艾曉暉發(fā)布的一組組數(shù)據(jù)，呈現(xiàn)出人社部門在促進(jìn)全體人民共同富裕畫(huà)卷上留下的深刻筆觸。

人才是第一資源，也是驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心引擎。“十四五”期間，我市創(chuàng)新開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)人才招引地圖，開(kāi)展青年人才全鏈條服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)人才服務(wù)“一件事”改革，落實(shí)人才安居生活、優(yōu)選培養(yǎng)等惠才政策以及“鎮(zhèn)青驛站”等服務(wù)措施；累計(jì)創(chuàng)成博士后科研工作站19家、江蘇省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地38家；專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)39.4萬(wàn)人……在一系列人才政策的支持下，鎮(zhèn)江在中國(guó)城市人才吸引力排名提升至第37位，全國(guó)“95后”人才吸引力城市排名提升至第32位，創(chuàng)歷史新高。

同時(shí)，我市深入開(kāi)展人社政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，“人力社保公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”國(guó)家級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目以216項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建全景式政務(wù)服務(wù)體系，高分通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，形成“鎮(zhèn)江標(biāo)準(zhǔn)”；高效部署“打包辦”和“一件事”改革，深化“社銀合作”，打造“社保金融超市”，在“周六不打烊”的基礎(chǔ)上，推出“中午不間斷”服務(wù)，構(gòu)建“15分鐘人社便民服務(wù)圈”。此外，在全國(guó)率先出臺(tái)《鎮(zhèn)江市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法》，規(guī)范仲裁程序、提高辦案質(zhì)量，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁案件結(jié)案率達(dá)99.93%，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解成功率達(dá)97.27%。創(chuàng)新打造“護(hù)薪360”服務(wù)品牌，大力推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域“安薪行動(dòng)”，“十四五”期間，共為3.74萬(wàn)名勞動(dòng)者追回欠薪2.81億元。

實(shí)施人才“鎮(zhèn)興”行動(dòng) 拓寬共同富裕“主渠道”

聚焦“876”創(chuàng)新引領(lǐng)工程和“四群八鏈”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，深入實(shí)施人才“鎮(zhèn)興”行動(dòng)，積極推進(jìn)大學(xué)生“聚鎮(zhèn)”和青年人才“歸雁”計(jì)劃，累計(jì)征集1萬(wàn)余家（次）企事業(yè)單位、10萬(wàn)余個(gè)（次）高校畢業(yè)生人才需求，累計(jì)培養(yǎng)引進(jìn)大專及以上人才18.97萬(wàn)人，發(fā)放各類人才補(bǔ)貼3.27億元……“十四五”期間，我市聚焦促進(jìn)共同富裕這一時(shí)代課題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)，持續(xù)優(yōu)化近悅遠(yuǎn)來(lái)人才發(fā)展生態(tài)。

穩(wěn)就業(yè)是民生之本、發(fā)展之基，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵所在。“十四五”期間，全市累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)22.44萬(wàn)人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)16.86萬(wàn)人，就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定。近三年釋放減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗返還等政策紅利近20億元，累計(jì)投放“蘇崗貸”65.49億元，開(kāi)展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)25.82萬(wàn)人次，發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼2.05億元。累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款23.55億元，成功扶持創(chuàng)業(yè)7.1萬(wàn)人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)26.78萬(wàn)人。

擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、幫扶重點(diǎn)群體就業(yè)等是夯實(shí)民生根基的關(guān)鍵抓手。揚(yáng)中市委常委、副市長(zhǎng)王嘯介紹，近年來(lái)，揚(yáng)中扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)就業(yè)政策落地見(jiàn)效，開(kāi)展三大行動(dòng)，成效明顯——新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.63萬(wàn)人次，推動(dòng)1.73億元就業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金直達(dá)惠企；發(fā)放購(gòu)房、生活等補(bǔ)貼2000余萬(wàn)元，累計(jì)引育大專及以上學(xué)歷人才1.8萬(wàn)余人；累計(jì)幫助6600余名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，幫助1.5萬(wàn)人次失業(yè)人員重新走上工作崗位；升級(jí)打造零工市場(chǎng)，發(fā)放靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼9998萬(wàn)元、惠及7400余人，新增公益性崗位安置435個(gè)……

促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)和重要支撐。潤(rùn)州作為主城區(qū)，近年來(lái)全力以赴答好這道民生“必答題”。潤(rùn)州區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)劉向華介紹，“十四五”以來(lái)，潤(rùn)州區(qū)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)約2.5萬(wàn)人，幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)約1.2萬(wàn)人；累計(jì)發(fā)放社保補(bǔ)貼7230.3萬(wàn)元、大學(xué)生就業(yè)補(bǔ)貼4500萬(wàn)元；扶持自主創(chuàng)業(yè)9442人，帶動(dòng)就業(yè)3.66萬(wàn)人。

群眾共享發(fā)展成果 繪就共同富裕新圖景

截至去年底，全市農(nóng)村居民人均可支配收入37849元，較2020年底增長(zhǎng)了33.3%，城鄉(xiāng)居民收入比由2020年底的1.92:1下降至1.79:1；全市562個(gè)行政村村均集體經(jīng)營(yíng)性收入212.3萬(wàn)元，較2020年底增長(zhǎng)了36.2%……市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局總農(nóng)藝師盧更生介紹，“十四五”以來(lái)，我市以實(shí)施富民強(qiáng)村幫促行動(dòng)為抓手，拓寬農(nóng)民增收渠道，提升經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，取得了階段性成效，今年前三季度，全市農(nóng)村居民人均可支配收入29919元，同比增長(zhǎng)5.1%。

“社會(huì)救助是社會(huì)兜底保障體系中兜底性、基礎(chǔ)性制度安排。”市民政局副局長(zhǎng)曾云介紹，“十四五”以來(lái)，我市積極發(fā)揮保民生、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展的職能作用，扎實(shí)筑牢民生兜底保障根基，累計(jì)認(rèn)定并保障最低生活保障對(duì)象6.86萬(wàn)人次、特困人員2.86萬(wàn)人次、低保邊緣及剛性支出困難家庭4604人次，實(shí)施臨時(shí)救助2.3萬(wàn)人次，困難群眾基本生活得到有力保障。目前，全市低保標(biāo)準(zhǔn)提高至926元/人/月，較2020年增長(zhǎng)17.22%；特困人員基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)按不低于低保標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍同步上調(diào)，照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)其生活自理能力分檔確定，分別不低于我市上年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的30%、15%和5%。通過(guò)保障標(biāo)準(zhǔn)的穩(wěn)步提升，讓困難群眾切實(shí)共享改革發(fā)展成果，讓共同富裕的“獲得感”真正傳遞到每一戶困難家庭。

基本公共衛(wèi)生服務(wù)是保障全民健康、推進(jìn)共同富裕的關(guān)鍵民生工程。自2009年國(guó)家啟動(dòng)該項(xiàng)目以來(lái)，鎮(zhèn)江始終以“沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康”為指引，推動(dòng)服務(wù)從“均等化”向“優(yōu)質(zhì)化”跨越，讓不同群體都能公平享有基礎(chǔ)健康保障。“目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力全部達(dá)到國(guó)家服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)的堅(jiān)實(shí)服務(wù)網(wǎng)底。”市衛(wèi)生健康委副主任殷猛介紹，“十四五”期間，我市基本公衛(wèi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已提高至108元，是2009年的7.2倍；基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目則從2009年的9類22項(xiàng)拓展至當(dāng)前的14類55項(xiàng)，服務(wù)范圍全面覆蓋城鄉(xiāng)居民主要健康需求；全市共開(kāi)設(shè)215個(gè)全-專科聯(lián)合門診，組建638支家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)云影像、云臨床檢驗(yàn)平臺(tái)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果共享互認(rèn)，讓群眾就醫(yī)更高效。

同時(shí)，針對(duì)不同群體的健康需求，我市構(gòu)建起全周期的健康管理體系。0至6歲兒童健康管理率連續(xù)兩年超98%，適齡兒童各免疫規(guī)劃疫苗接種率均超過(guò)95%；持續(xù)為35至64歲農(nóng)村婦女和城鎮(zhèn)未就業(yè)婦女開(kāi)展“兩癌”免費(fèi)篩查；為4122名適齡女生提供HPV疫苗免費(fèi)接種服務(wù)；65歲及以上老年人每年可享免費(fèi)健康體檢，全市65歲以上老人社區(qū)規(guī)范管理服務(wù)率達(dá)63.79%，截至今年10月底，該項(xiàng)目惠及37.1萬(wàn)名老年人；高血壓、糖尿病患者規(guī)范管理率均超70%，部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心還將管理病種拓展至慢阻肺、冠心病等。（記者 楊泠）