近日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議深刻指出，“內(nèi)需是拉動經(jīng)濟(jì)增長的主動力和穩(wěn)定錨”，并強(qiáng)調(diào)“必須充分挖掘經(jīng)濟(jì)潛能，堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合”。當(dāng)前，面對外部環(huán)境變亂交織的不確定因素，需要聚力解決國內(nèi)供強(qiáng)需弱的結(jié)構(gòu)性矛盾，充分釋放內(nèi)需潛力，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級注入持久動能。

深化供需適配，構(gòu)建更高水平動態(tài)平衡。供給與需求是經(jīng)濟(jì)循環(huán)的核心矛盾統(tǒng)一體。中央要求“扭住擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性”，核心在于打破結(jié)構(gòu)性失衡，以新供給創(chuàng)造新需求。當(dāng)前“低端過剩、高端短缺”問題仍然突出，亟需通過科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)升級，培育人工智能、綠色消費(fèi)等新增長點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，2024年新能源車零售量同比增長40.7%，進(jìn)一步印證高質(zhì)量供給對需求的牽引力。同時(shí)，要以需求升級倒逼供給改革。促推消費(fèi)從“商品為主”向“商品服務(wù)并重”躍遷，加快發(fā)展文體旅融合、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)，滿足多元化、品質(zhì)化需求。

優(yōu)化分配機(jī)制，夯實(shí)內(nèi)需增長根基。消費(fèi)能力是釋放內(nèi)需的前提。中央部署“增收促進(jìn)行動”。目前，我國中等收入群體規(guī)模達(dá)4億人，但需通過完善工資增長機(jī)制、稅制改革擴(kuò)大覆蓋面，使居民“能消費(fèi)”。計(jì)劃報(bào)告明確“推動居民收入增速與GDP同步”，從源頭上破解“沒錢花”的約束。要進(jìn)一步健全養(yǎng)老、醫(yī)療等保障制度建設(shè)，降低預(yù)防性儲蓄，化解“不敢消費(fèi)”的后顧之憂。隨著社保制度的進(jìn)一步完善將對釋放消費(fèi)潛力發(fā)揮關(guān)鍵作用。

優(yōu)化投資效能，強(qiáng)化內(nèi)需雙輪驅(qū)動。投資與消費(fèi)互為支撐。中央提出“統(tǒng)籌有效市場和有為政府”，重點(diǎn)激活兩類投資。聚焦“兩重兩新”精準(zhǔn)發(fā)力。“兩重”（國家重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)安全領(lǐng)域）夯基礎(chǔ)，“兩新”（設(shè)備更新、以舊換新）促升級。2025年超長期特別國債投入1.3萬億元支持科創(chuàng)、民生基建，撬動民間投資超萬億，形成了“就業(yè)—收入—消費(fèi)”正向循環(huán)。同時(shí)創(chuàng)新投資模式。推廣政府和社會資本合作（PPP）新機(jī)制，通過供應(yīng)鏈金融科技賦能企業(yè)，縮短融資周期、降低交易成本，提升投資轉(zhuǎn)化效率。

創(chuàng)新制度環(huán)境，破除體制機(jī)制障礙。中央強(qiáng)調(diào)“必須做到既‘放得活’又‘管得好’”，需在關(guān)鍵領(lǐng)域突破制度壁壘，打通國內(nèi)大循環(huán)堵點(diǎn)。一是破除地方保護(hù)、行政壟斷，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場；完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，優(yōu)化全口徑消費(fèi)統(tǒng)計(jì)，增強(qiáng)市場信心。二是強(qiáng)化政策協(xié)同性。將財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)等政策納入宏觀取向一致性評估，避免政策“合成謬誤”。如“即時(shí)經(jīng)濟(jì)”崛起依賴包容審慎監(jiān)管，需平衡創(chuàng)新激勵與風(fēng)險(xiǎn)防控。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“擴(kuò)大內(nèi)需是戰(zhàn)略之舉”。唯有以供需適配消除結(jié)構(gòu)性矛盾，以能力提升筑牢消費(fèi)根基，以高效投資強(qiáng)化雙輪驅(qū)動，以制度創(chuàng)新暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，才能為構(gòu)建新發(fā)展格局注入強(qiáng)勁動能。（高昀）