重慶市南岸區(qū)恒大國際城郡望別墅小區(qū)里,一任姓業(yè)主瘋狂改造別墅結(jié)構(gòu)、毀壞綠化、改變樓間距、影響鄰居安全等問題,從被發(fā)現(xiàn)后,經(jīng)向鎮(zhèn)政府、區(qū)政府、市政府,從鎮(zhèn)管科室、區(qū)有關(guān)部門、市有關(guān)部門,向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)部門領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、市級領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo),包括中央駐渝巡視組等等幾十次的反映、投訴到實名舉報,在近三年一系列“太極柔道式”的過程中,一個被官方查實的180平方米別墅違建茁壯成長,業(yè)住人員堂堂正正、舒舒服服的入住到位,其違建部分至今安然無恙!許多知情民眾紛紛議論說,該任姓業(yè)主應(yīng)該有通天的關(guān)系和本領(lǐng)。否則,要是一般人的話,還不說這么大的違建面積,哪怕一丁點,早就干脆利落的撤掉了。

下面是通過相關(guān)投訴人提供的資料和有關(guān)部門帶有公章的文書整理信息,僅供有關(guān)單位和讀者參考:

從舉報到公告:一套完整卻失效的執(zhí)法流程

2023 年 5 月 23 日,恒大國際城郡望 98 棟別墅的異常施工打破了小區(qū)的寧靜。居民發(fā)現(xiàn)業(yè)主任某正系統(tǒng)性改造房屋:外立面被重構(gòu)、樓頂加裝鋼結(jié)構(gòu)棚、小區(qū)公用綠地被圈占修建附屬建筑,甚至相鄰房屋的墻體也因施工受損。

首次向長生橋鎮(zhèn)違建辦公室舉報時,分管主任的口頭承諾未能轉(zhuǎn)化為實際行動,也未按規(guī)定登記舉報信息,也未到現(xiàn)場核查。一個月后的書面實名舉報僅換來 “拉封條阻止施工” 的答復(fù)。但居民拍攝的視頻顯示,施工人員仍在晝夜作業(yè),大型機(jī)械從未離場。

在 12345 市長熱線、信訪網(wǎng)站等多渠道投訴推動下,執(zhí)法程序終于啟動:2023 年 12 月南岸區(qū)城管局下達(dá)限期拆除決定,2024 年 2 月區(qū)政府簽發(fā)強(qiáng)制拆除文書,當(dāng)年 5 月 8 日,強(qiáng)制拆除公告正式張貼。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第 44 條規(guī)定,公告到期后,當(dāng)事人未復(fù)議或訴訟即可實施拆除。但直到 2024 年 12 月 30 日公告強(qiáng)拆到期,違建別墅已完成裝修并有人入住。

維權(quán)路上的荒誕與阻力

“法律文書成了墻上風(fēng)景”,居民的感慨道出了維權(quán)者的無奈。更令人費解的是 2025 年 9 月的停水風(fēng)波:在居民反復(fù)投訴后,水務(wù)公司雖拆除了違建戶水表,但任某竟自行打井取水繼續(xù)使用,南岸區(qū)有關(guān)部門的回復(fù)僅陳述事實,根本未提及對私挖水井的處置措施。

這種 “程序性應(yīng)付” 貫穿始終。長生橋鎮(zhèn)政府 2024 年出具的《信訪事項處理意見書》顯示,已 “約談當(dāng)事人、下達(dá)整改通知”,但未說明為何不制止持續(xù)施工;2025 年居民追問拆除時間表時,得到的仍是 “按規(guī)定推進(jìn)” 的模糊答復(fù)。

隨著違建落成,居民開始懷疑背后存在權(quán)力尋租。2025 年 8 月 20 日,數(shù)十名居民聯(lián)名向中央紀(jì)委第二巡視組遞交材料,直指 “基層執(zhí)法部門與違建戶存在利益勾連”。這份舉報材料列舉了三個疑點:執(zhí)法人員多次現(xiàn)場檢查卻從未扣押施工工具、強(qiáng)制拆除公告到期后突然中止執(zhí)行、違建戶能規(guī)避停水停電等強(qiáng)制措施。

程序空轉(zhuǎn)背后的制度拷問

“這不是執(zhí)法能力問題,而是責(zé)任缺失。” 某重點大學(xué)法學(xué)教授指出,根據(jù)《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第 88 條,對侵占綠地的違建應(yīng) “限期拆除且不予補(bǔ)償”,且區(qū)政府擁有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。對比南岸區(qū) 2025 年對梅花路違建 “15 日內(nèi)沒收違法收入” 的高效處置,98 棟別墅的執(zhí)法惰性顯得格外刺眼。

截止發(fā)稿之日,此違建不僅沒有撤出,反而因為鎮(zhèn)人民條件中心組織的調(diào)解結(jié)果不符合違建方的意愿,被違建方起訴到人民法院要求撤銷調(diào)解書。

一個本不該有的違建與糾紛,如果把矛頭的焦點控制在萌芽之時,何必有一系列的麻煩與隱患呢?許多市民認(rèn)為,這種現(xiàn)象的存在,有可能是南岸區(qū)委原副書記、區(qū)長王茂春的遺毒尚未根除。南岸區(qū)的反腐倡廉、懶政、惰性工作思維,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)整改,還人民一個公道。