金山網(wǎng)訊     “‘鎮(zhèn)好辦’不僅能智能問答，還能像聊天一樣直接問專員，真是太方便了！”鎮(zhèn)江中融企業(yè)服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人季錦的感慨，道出了當(dāng)?shù)卦S多創(chuàng)業(yè)者的共同體驗(yàn)。其手機(jī)里置頂?shù)男〕绦?，正是市市?chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新推出的“鎮(zhèn)好辦”企業(yè)登記幫手。

今年以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門聚焦經(jīng)營(yíng)主體全生命周期需求，以高效順暢的個(gè)性化服務(wù)與公平公正的監(jiān)管執(zhí)法“雙輪驅(qū)動(dòng)”，全力服務(wù)“大市場(chǎng)”建設(shè)，有效激發(fā)市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)力。截至11月底，全市經(jīng)營(yíng)主體總量穩(wěn)步增長(zhǎng)至62.25萬(wàn)戶，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“1環(huán)節(jié)、0成本、常態(tài)化0.5天辦結(jié)”。

高效辦成“一件事”，企業(yè)跑出加速度

“智能問答解決普遍問題，‘疑難雜癥’一鍵轉(zhuǎn)接人工客服，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的‘一次性告知’。”市市場(chǎng)監(jiān)管局行政審批處處長(zhǎng)周瀟奇邊演示“鎮(zhèn)好辦”邊介紹。這一“智能+人工”的創(chuàng)新模式，自上線以來(lái)已為66家新辦企業(yè)、216家變更企業(yè)答疑512次，發(fā)送文書材料664份，幫助165家企業(yè)順利完成登記，滿意度持續(xù)走高。

效率的提升，更深植于“一件事”集成改革。企業(yè)開辦、變更、注銷、遷移、數(shù)據(jù)填報(bào)及開辦餐飲店等6個(gè)領(lǐng)域被整合為“一件事”，實(shí)行“一次提交、一網(wǎng)通辦”。改革后，企業(yè)信息變更材料平均減少40%，辦理時(shí)間壓縮60%以上。針對(duì)餐飲等行業(yè)推出的“開業(yè)套餐”，整合多部門許可，有效破解了“多頭跑、反復(fù)跑”難題。目前，企業(yè)開辦網(wǎng)辦率達(dá)98%，全流程最短1小時(shí)內(nèi)即可完成。

服務(wù)溫度同時(shí)在線下延伸。全市登記窗口推行“午間不斷檔、周末不打烊”的延時(shí)服務(wù)，開設(shè)“綠色通道”提供容缺受理、幫辦代辦。通過設(shè)置“潮汐窗口”動(dòng)態(tài)調(diào)配資源，平均等候時(shí)間壓縮至8分鐘以內(nèi)，群眾好評(píng)率達(dá)100%。

“精準(zhǔn)滴灌”破壁壘，降低成本激活力

對(duì)于初創(chuàng)者，場(chǎng)地成本常是第一道“攔路虎”。“沒有固定場(chǎng)所，怎么注冊(cè)登記？”新出臺(tái)的《鎮(zhèn)江市經(jīng)營(yíng)主體集群注冊(cè)登記辦法（試行）》給出了解決方案：符合條件的電商、文創(chuàng)等經(jīng)營(yíng)主體，可通過托管機(jī)構(gòu)獲得合規(guī)注冊(cè)地址，組成集群，省去獨(dú)立租賃成本。

“這讓低成本開辦企業(yè)成為現(xiàn)實(shí)，是降低創(chuàng)業(yè)門檻的關(guān)鍵舉措。”市市場(chǎng)監(jiān)管局登記指導(dǎo)處處長(zhǎng)葛廣研解釋道。新辦法在放寬準(zhǔn)入的同時(shí)，明確了托管機(jī)構(gòu)提供住所托管、代理簽收法律文書等責(zé)任，并通過“雙隨機(jī)、一公開”抽查強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，確保“放得開、管得住”。

同樣值得關(guān)注的是，幫扶貫穿“準(zhǔn)營(yíng)”環(huán)節(jié)。我市試點(diǎn)建設(shè)線下個(gè)體工商戶綜合服務(wù)中心，為68家企業(yè)、6300余萬(wàn)元產(chǎn)品，發(fā)放強(qiáng)制性產(chǎn)品免辦證明376張。同時(shí)，依托扶持個(gè)體工商戶發(fā)展工作機(jī)制，開展第四屆“全國(guó)個(gè)體工商戶服務(wù)月”活動(dòng)，聯(lián)合成員單位，各市、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局為個(gè)體工商戶送政策、送產(chǎn)品、送服務(wù)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持個(gè)體工商戶發(fā)展的氛圍。 

筑牢“競(jìng)爭(zhēng)防線”，經(jīng)營(yíng)主體輕裝上陣

高效準(zhǔn)入的同時(shí)，如何確保市場(chǎng)公平有序？市場(chǎng)監(jiān)管部門將公平競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助力“大市場(chǎng)”建設(shè)的另一重要抓手。

今年以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門圍繞新修訂的《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，嚴(yán)厲打擊各類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，尤其針對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，利用直播、短視頻進(jìn)行虛假宣傳時(shí)有發(fā)生的情況，保持高壓態(tài)勢(shì)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲查處。

丹陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局在檢查中發(fā)現(xiàn)，某食品科技公司在抖音直播中宣稱其飲料產(chǎn)品具備“加速燃幫你動(dòng)”“一瓶相當(dāng)于一節(jié)健身課”等功效，暗示普通食品具有運(yùn)動(dòng)健身效果，誤導(dǎo)消費(fèi)者、擾亂市場(chǎng)秩序。市場(chǎng)監(jiān)管部門依法責(zé)令其改正并作出處罰，有力維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

“我們一方面加強(qiáng)業(yè)務(wù)研究，一方面暢通投訴舉報(bào)渠道，并對(duì)食品、保健品、涉老產(chǎn)品及網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)管。”市市場(chǎng)監(jiān)管局價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)處處長(zhǎng)邵國(guó)興介紹，今年全市共立案查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件32件，其中一起利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案被“最高人民法院”評(píng)為十大典型案例，并獲央視《焦點(diǎn)訪談》等多個(gè)欄目報(bào)道。

在剛性監(jiān)管之外，更有柔性服務(wù)。在全省率先建立“企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)審查服務(wù)站”，將政策服務(wù)送到一線；組織開展涉企政策措施專項(xiàng)清理，排查文件32份，廢止9件、修改15件；每月開展大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，發(fā)放公平競(jìng)爭(zhēng)審查提示函38份，完成會(huì)審文件24份……一系列舉措，既劃清“紅線”，也傳遞“溫度”。

如今，“鎮(zhèn)好辦”小程序成了創(chuàng)業(yè)者的“掌上幫手”，開辦企業(yè)“無(wú)感辦”、證照“快遞送”已成常態(tài)；監(jiān)管的“火眼金睛”時(shí)刻守護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境……在鎮(zhèn)江，一幅市場(chǎng)活力迸發(fā)、秩序公平有序的新畫卷，正在徐徐展開。（記者 朱婕 通訊員 李燕）