鎮(zhèn)江出臺(tái)全國(guó)首部用水統(tǒng)計(jì)政府規(guī)章
推動(dòng)水資源集約節(jié)約利用筑牢水安全屏障
金山網(wǎng)訊 近日,市政府發(fā)布了《鎮(zhèn)江市用水統(tǒng)計(jì)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),將于2026年3月1日正式施行。作為全國(guó)首部專(zhuān)門(mén)針對(duì)用水統(tǒng)計(jì)管理的政府規(guī)章,該《辦法》立足鎮(zhèn)江實(shí)際,聚焦制度創(chuàng)新與機(jī)制完善,系統(tǒng)構(gòu)建科學(xué)、高效、協(xié)同的用水統(tǒng)計(jì)體系,為推動(dòng)水資源集約節(jié)約利用、服務(wù)全市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。
《辦法》系統(tǒng)構(gòu)建“政府主導(dǎo)、水利牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的工作格局,明確市、縣兩級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并將工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,為長(zhǎng)效運(yùn)行提供保障。
統(tǒng)計(jì)職責(zé)更加明確?!掇k法》首次以政府規(guī)章形式厘清水行政主管部門(mén)牽頭統(tǒng)籌職責(zé),細(xì)化自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)以及公共供水單位在名錄管理、信息共享、行業(yè)用水核算等方面的協(xié)同任務(wù),實(shí)現(xiàn)“分工清晰、責(zé)任到崗、協(xié)作高效”。
統(tǒng)計(jì)范圍更加全面?!掇k法》通過(guò)科學(xué)界定自備水源與公共供水兩類(lèi)取用水戶(hù),精準(zhǔn)劃分統(tǒng)計(jì)范圍;采用“全面調(diào)查”與“典型調(diào)查”相結(jié)合的方法,既做到客觀反映用水總體情況,也體現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)用水單位的用水變化及趨勢(shì);建立覆蓋全面、分類(lèi)清晰的用水統(tǒng)計(jì)調(diào)查基本單位名錄庫(kù),將年用水量十萬(wàn)立方米以上的公共供水戶(hù)全部納入,從源頭保障統(tǒng)計(jì)的全面性和數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
審核標(biāo)準(zhǔn)更加統(tǒng)一。數(shù)據(jù)采集以符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量設(shè)施作為原始依據(jù),要求建立自下而上、層層審核的校驗(yàn)機(jī)制,綜合利用在線(xiàn)監(jiān)測(cè)、水資源稅費(fèi)計(jì)征水量及歷史數(shù)據(jù)等進(jìn)行交叉比對(duì),確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確;規(guī)范數(shù)據(jù)發(fā)布,以《水資源公報(bào)》形式發(fā)布成果,確保數(shù)據(jù)的規(guī)范性。
工作制度更加完善?!掇k法》規(guī)定建立從原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬到統(tǒng)計(jì)報(bào)表的數(shù)據(jù)管理制度,確保全過(guò)程可追溯;要求完善監(jiān)督抽查制度,明確市水行政主管部門(mén)定期開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查的具體要求,形成有效監(jiān)督機(jī)制;建立會(huì)商會(huì)審制度,要求水行政主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)年度用水總量核算成果進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審,保證數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)一致,并明確對(duì)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假等行為依法追究責(zé)任。
市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,我市將以《辦法》為基礎(chǔ),加快推進(jìn)配套制度建設(shè),全面加強(qiáng)用水統(tǒng)計(jì)能力建設(shè),嚴(yán)查統(tǒng)計(jì)造假行為,確保每一滴水“看得見(jiàn)、算得清、管得住”,為建設(shè)人水和諧、綠色低碳的現(xiàn)代化新鎮(zhèn)江筑牢水安全屏障。(記者 胡建偉 通訊員 徐凱文)
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