金山網(wǎng)訊    日前，省商務(wù)廳、省委編辦、省發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布2025年江蘇省開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革實(shí)踐案例，京口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)探索的“一體化融合發(fā)展模式”入選，成為全省9個(gè)代表性案例之一，標(biāo)志著該園區(qū)在破解發(fā)展瓶頸、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的改革實(shí)踐中取得顯著成效。

改革的核心在于打破行政與功能壁壘，推動(dòng)資源高效整合。面對(duì)區(qū)域融合發(fā)展的新要求，京口經(jīng)開(kāi)區(qū)與諫壁街道近年來(lái)協(xié)同推進(jìn)深度改革，著力構(gòu)建“區(qū)街一體、統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)同發(fā)展”的工作新格局。

改革從“物理整合”開(kāi)始。市商務(wù)局開(kāi)發(fā)區(qū)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自2024年2月起，京口經(jīng)開(kāi)區(qū)、諫壁街道、區(qū)屬平臺(tái)京發(fā)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)合署辦公，邁出實(shí)質(zhì)性融合第一步。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌編制空間與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)“多規(guī)合一”，推動(dòng)政策、資金、土地等要素在區(qū)域內(nèi)共融共享，為深度融合奠定基礎(chǔ)。

融合不是簡(jiǎn)單的合并，而是在“統(tǒng)”與“分”中尋求最優(yōu)效能。改革強(qiáng)化了京口經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委的核心領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了決策、人事、財(cái)務(wù)、管理和考評(píng)的“五統(tǒng)一”，確保了發(fā)展步調(diào)一致。同時(shí)，清晰界定了三方職責(zé)：京口經(jīng)開(kāi)區(qū)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)管理，諫壁街道深耕為民服務(wù)與社會(huì)治理，京發(fā)集團(tuán)承接項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)、投融資、招商引資及園區(qū)運(yùn)營(yíng)等市場(chǎng)化業(yè)務(wù)。“管委會(huì)+街道+公司”的模式，使各方得以聚焦主業(yè)，精準(zhǔn)發(fā)力。

清晰的權(quán)責(zé)邊界激發(fā)了發(fā)展活力。該區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化招商體制機(jī)制，出臺(tái)《京口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)招商體制改革的實(shí)施方案》；制定薪酬考核制度，實(shí)現(xiàn)薪酬與實(shí)績(jī)掛鉤，激發(fā)工作人員內(nèi)生動(dòng)力。一系列舉措下，京口經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)主陣地作用更加突出，城鄉(xiāng)融合持續(xù)深化，平臺(tái)公司實(shí)力增強(qiáng)，整體呈現(xiàn)出蓬勃向上的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

據(jù)悉，京口經(jīng)開(kāi)區(qū)下一步將繼續(xù)完善運(yùn)行機(jī)制，提升“管委會(huì)+公司”模式的管理效能，優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制，為全市開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多改革經(jīng)驗(yàn)。（記者 朱婕 通訊員 張毅剛）