以改革攻堅激發(fā)內生動力——學習貫徹市委八屆十一次全會精神系列評論⑦
高質量發(fā)展已進入縱深推進的關鍵階段,改革作為破解發(fā)展難題、增強內生動力的“關鍵一招”,其重要性愈發(fā)凸顯。市委八屆十一次全會明確提出,要“拿出大膽干的勇氣和智慧”,聚焦重點領域深化改革。這既是落實中央和省委部署的必然要求,更是立足自身實際、破解瓶頸制約、重塑競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。唯有以更深層次、更大力度、更實舉措推進改革攻堅,才能為現(xiàn)代化新鎮(zhèn)江建設注入澎湃動能。
改革首先體現(xiàn)在空間布局和發(fā)展機制的重構上。G312寧鎮(zhèn)產業(yè)創(chuàng)新走廊是鎮(zhèn)江融入南京都市圈、承接創(chuàng)新資源外溢的重要軸線。推動句容經開區(qū)、下蜀高新區(qū)、官塘創(chuàng)新社區(qū)等節(jié)點“一盤棋”協(xié)同發(fā)展,不是簡單的地理串聯(lián),而是要素整合、功能互補、政策協(xié)同的系統(tǒng)工程。必須打破行政壁壘和思維定式,以重大項目、重大平臺、重大基礎設施向走廊集中為抓手,強化園區(qū)間產業(yè)協(xié)作與創(chuàng)新聯(lián)動,真正把“走廊”打造成“隆起帶”,形成外聯(lián)內聚、優(yōu)勢疊加的發(fā)展新格局。
高質量發(fā)展的核心在于要素高效配置。鎮(zhèn)江承擔國家要素市場化配置改革試點任務,這是重大機遇,更是改革“試驗田”。要敢于在土地、數據、技術、勞動力等領域先行先試,加快清除制度性障礙。建成市級數據產業(yè)公共服務平臺和數據要素創(chuàng)新中心,不僅賦能數字經濟發(fā)展,更為企業(yè)降本增效提供支撐;探索“觸發(fā)式監(jiān)管”“檢查豁免期”等柔性監(jiān)管模式,落實涉企檢查“白名單”,讓“無事不擾、有求必應”成為營商環(huán)境的鮮明標識。
地方國企是推動區(qū)域發(fā)展的重要力量。改革不能止于“改體制”,更要落腳于“強功能”。要推動國企聚焦主業(yè)、清理非主業(yè)、壓降擔保風險,這是回歸本源、提質增效的關鍵舉措。通過“資源資產化、資產證券化、資金杠桿化”的路徑,靈活運用政策性金融工具盤活存量資產,不僅能優(yōu)化資產負債結構,更能撬動更大發(fā)展勢能,實現(xiàn)利潤較快增長與負債率持續(xù)下降的“一升一降”。
開發(fā)園區(qū)是經濟發(fā)展的主戰(zhàn)場。市委提出“一區(qū)多園”改革,旨在破解園區(qū)碎片化、同質化問題。通過理順園區(qū)與鎮(zhèn)街職責關系,強化主體開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌力,完善基礎設施與服務配套,推動人事薪酬制度改革走深走實,將有效激發(fā)園區(qū)內生動力。鎮(zhèn)江明確提出園區(qū)規(guī)上工業(yè)產值占全市90%以上、畝均稅收持續(xù)提升,這不僅是量的要求,更是質的導向,倒逼園區(qū)從“鋪攤子”轉向“上臺階”,從“拼政策”轉向“拼效率”。
改革關頭勇者勝。面對復雜環(huán)境與艱巨任務,唯有以“敢為天下先”的銳氣和“功成不必在我”的胸懷,聚焦關鍵領域精準發(fā)力,才能破除體制機制障礙,釋放發(fā)展?jié)撃?。讓我們以改革攻堅為筆,以實干擔當為墨,在新時代新征程上奮力書寫鎮(zhèn)江高質量發(fā)展的精彩答卷?。ㄦ?zhèn)江日報評論員)
責任編輯:龔逍遙
