“對重大創(chuàng)新平臺、龍頭企業(yè)等用人主體賦予創(chuàng)新類人才自主認(rèn)定權(quán)”“不將正常投資風(fēng)險作為追責(zé)依據(jù)”“前期概念驗證項目，最高給予50萬元研發(fā)支持”……

1月6日，南京江北新區(qū)召開新聞通氣會，對此前發(fā)布的“青春發(fā)展、才聚新區(qū)”20條政策，再出21個配套實施細(xì)則，以人才評價與創(chuàng)新包容的變革，彰顯我省唯一國家級新區(qū)攬才的決心。

呼喚“創(chuàng)新創(chuàng)造高峰期的青年人才”

“江北新區(qū)的人才政策恰恰切中我們的痛點。”煒璨（南京）醫(yī)療科技發(fā)展有限公司創(chuàng)始人李強(qiáng)告訴記者，以往初創(chuàng)企業(yè)招聘高學(xué)歷的科研帶頭人或管理中層人才較為困難。江北新區(qū)相關(guān)部局在前期調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)反映，各類研發(fā)項目、重要崗位上急需“腰部人才”。

正因如此，除領(lǐng)軍人才、高層次創(chuàng)新人才外，此次，江北新區(qū)將政策紅利覆蓋至企業(yè)類、高校類、國際化等青年人才集中領(lǐng)域。如企業(yè)新引進(jìn)年工資50萬元以上或入選市級人才計劃者，最高補(bǔ)貼30萬元/人；“校地聯(lián)聘”海內(nèi)外高端人才，“國家杰青”獲基金投資可享年薪30%連續(xù)5年薪酬補(bǔ)貼。

“江北新區(qū)和浦口區(qū)已實現(xiàn)一體化融合發(fā)展，區(qū)域能級的提升，使得新區(qū)對人才的需求更加強(qiáng)烈，特別是對處于創(chuàng)新創(chuàng)造高峰期的青年科技人才求賢若渴。”江北新區(qū)科技創(chuàng)新局局長倪志鋼介紹，此次研究制訂的21個配套實施細(xì)則，明確支持對象、支持內(nèi)容、工作流程和保障措施等，是去年新區(qū)推出20條人才新政的“使用說明書”，更是“升級版”。

江北新區(qū)還在支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)等方面設(shè)置具體條款。如借助江蘇省產(chǎn)研院這一重要平臺，推進(jìn)“院地聯(lián)合引才”，支持以“撥投結(jié)合”方式深化實施引領(lǐng)性創(chuàng)新項目，對單個重大創(chuàng)新項目給予最高3000萬元資金支持，助力早期項目跨越成果轉(zhuǎn)化“死亡之谷”。

“誰是人才”由用人主體評判

江北新區(qū)人才新政中最具突破性的變革，在于人才評價機(jī)制的重構(gòu)。

“在配套政策中，我們針對高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，對原有評價體系進(jìn)行了優(yōu)化升級。”江北新區(qū)黨群工作部副部長陳瑩介紹，一方面，在新區(qū)高層次雙創(chuàng)人才項目原有的“創(chuàng)新類、創(chuàng)業(yè)類”基礎(chǔ)上，增設(shè)“青年類”和“企業(yè)家類”專項；另一方面，對重大創(chuàng)新平臺、龍頭企業(yè)等用人主體賦予創(chuàng)新類人才自主認(rèn)定權(quán)，充分調(diào)動各類經(jīng)營主體引才用才積極性，并探索“以薪定才”“以投定才”等市場化人才評價機(jī)制。

“誰用人誰說了算”的機(jī)制同樣適用于江北新區(qū)重大科創(chuàng)平臺的特聘崗位。新政提出，支持重大科創(chuàng)平臺設(shè)立特聘崗位，對特崗人才給予最高200萬元項目支持。賦予平臺充分的自主權(quán)，平臺可根據(jù)科學(xué)研究、技術(shù)攻關(guān)等需求，自主決定崗位設(shè)置、聘任目標(biāo)和評價條件。

通氣會剛結(jié)束，受邀參會的君雋未來（江蘇）生物醫(yī)藥有限公司創(chuàng)始人程宇豪，即刻上前向相關(guān)部門咨詢政策細(xì)節(jié)。

落地新區(qū)3年多，程宇豪帶領(lǐng)研發(fā)團(tuán)隊攻克了國內(nèi)“無醫(yī)藥級別的全氟化碳化合物原料”的卡脖子困境，研制出了不受血型限制、容易保存、不會發(fā)生交叉感染的“人造血”。

“新政不少細(xì)則對研發(fā)項目、人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)都很有幫助，回到公司后，值得好好研究。”程宇豪說。

通氣會現(xiàn)場，江北新區(qū)還提出要構(gòu)建“管家式”服務(wù)體系，組建人才“管家式”服務(wù)專項團(tuán)，常態(tài)入企推介惠企政策，為人才提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、交流提升、住宿優(yōu)惠等多項增值服務(wù)。此外，還發(fā)布人才房票政策，大專以上學(xué)歷及高級技能人才在購買房源庫中新建商品住宅時，可獲得相應(yīng)補(bǔ)助。

給創(chuàng)新充分的試錯空間

江北新區(qū)人才政策體系中最為前瞻性的設(shè)計，是為那些極具潛力但存在風(fēng)險的創(chuàng)新項目，建立系統(tǒng)的容錯機(jī)制，為“從研到產(chǎn)”的突圍提供包容環(huán)境。

江北新區(qū)創(chuàng)新提出“先用后付”概念驗證模式，對于需要開展前期概念驗證的項目，對單個項目給予最高50萬元研發(fā)經(jīng)費支持。也就是說，處在早期階段的創(chuàng)新想法有機(jī)會“零成本”在新區(qū)驗證試錯。

“驗證成功”后，新區(qū)可擇優(yōu)推薦至全國高校生物醫(yī)藥區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心(江蘇南京)或省產(chǎn)研院，并提供相應(yīng)啟動資金支持。即便暫無法獲得平臺支持的項目，也可對單個項目支持100萬元至200萬元“中試熟化專項”研發(fā)經(jīng)費。

江北新區(qū)財政局副局長李文法介紹，江北新區(qū)已設(shè)立總規(guī)模100億元的高質(zhì)量發(fā)展母基金，打造了“1+2+1+N”的子基金矩陣，具體涵蓋了“1”類天使基金、“2”類產(chǎn)業(yè)專項投資基金，以及重大項目直接投資和“N”只市場化引導(dǎo)子基金，貫通從0到1科技創(chuàng)新、從1到10產(chǎn)業(yè)落地、從10到100上市發(fā)展的股權(quán)接力服務(wù)。

更為突破的，是對于創(chuàng)新投資的容錯設(shè)計。“新區(qū)要充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)先行先試、大膽創(chuàng)新的制度優(yōu)勢，以容錯激勵支持耐心資本壯大。”李文法介紹，新區(qū)根據(jù)省市相關(guān)制度文件，按照“三個區(qū)分開來”原則，不將正常投資風(fēng)險和損失作為追責(zé)依據(jù)。并且，對投資期限超過24個月的“耐心資本”，將按投資額給予基金管理機(jī)構(gòu)最高500萬元的獎勵。

尊重創(chuàng)新規(guī)律、包容創(chuàng)新風(fēng)險、賦能創(chuàng)新人才，這是江北新區(qū)招攬人才的開放姿態(tài)，更是一座新主城對未來的想象和承諾。

新華日報·交匯點記者 許雯斐