金山網(wǎng)訊 “黨的二十屆四中全會和‘十五五’規(guī)劃建議提出，要推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化。具體到丹陽，我認(rèn)為就是要著力提升社會治安綜合治理體系和能力。我們持續(xù)構(gòu)建‘綜治中心搭臺，入駐部門唱戲’的工作格局，就是要打開前門，讓人民群眾的不滿情緒有人管、依法辦，努力實現(xiàn)社會大局持續(xù)穩(wěn)定。”丹陽市委常委、政法委書記劉宏程說。近年來，丹陽市在社會治安綜合治理中，整合資源、優(yōu)化機制，推動矛盾糾紛預(yù)防化解從“單點突破”向“系統(tǒng)治理”轉(zhuǎn)變，逐步走出一條“源頭預(yù)防、多元化解、法治保障、智慧支撐”的新路徑。

“多中心”合一 解紛只進“一扇門”

走進丹陽市社會治安綜合治理中心，訴訟服務(wù)、檢察服務(wù)、公共法律服務(wù)、信訪接待等窗口井然有序。這里并非簡單的物理疊加，而是通過“多中心合一”的系統(tǒng)整合，將11家常駐單位、多家輪駐部門的力量攥指成拳，形成了“4+11+X”的功能矩陣。

“過去群眾解決矛盾可能要跑好幾個地方，現(xiàn)在只進一扇門，就能找到所有路徑。”綜治中心主任陳靜介紹，這種集約化模式不僅節(jié)約了行政成本和群眾時間，更關(guān)鍵的是打破了部門壁壘，實現(xiàn)了信息互通、工作聯(lián)動。

“我們還積極推動專業(yè)力量下沉，組織法官、檢察官、民警、律師等931名專業(yè)人員常態(tài)化進網(wǎng)格，并培育了24家品牌調(diào)解工作室，覆蓋醫(yī)療、交通、物業(yè)等重點領(lǐng)域。”陳靜告訴記者，以往解決糾紛多依賴訴訟、仲裁等傳統(tǒng)路徑，而如今越來越多人選擇走進綜治中心。尤其對那些處于情理與法理交叉地帶的“疑難雜癥”，綜治中心正成為更高效的解決出口。

構(gòu)建“六項機制” 實現(xiàn)“全鏈條”解紛

如何確保匯集起來的矛盾糾紛得到高效、徹底化解？丹陽創(chuàng)新探索出“預(yù)防及時、受理規(guī)范、交辦精準(zhǔn)、督辦有力、會辦高效、查辦嚴(yán)肅”六項機制，確保了群眾訴求“一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。

機制的活力在于執(zhí)行與監(jiān)督。丹陽還建立了從首問負責(zé)到考核督辦的全流程閉環(huán)，嚴(yán)格落實化解法治化“路線圖”，并推廣“一案一碼”管理，方便群眾實時查詢進展。此外，丹陽還依托市級矛盾糾紛多元化解平臺，全量匯聚網(wǎng)格摸排、12345熱線、網(wǎng)絡(luò)輿情等多源信息，建立“紅黃藍”三級風(fēng)險預(yù)警體系。每月形成的分析報告，推動治理模式從“事后處置”向“事前預(yù)防”深度轉(zhuǎn)型。

精微網(wǎng)格托底 智慧賦能增效

基層治理的活力，根基在網(wǎng)格，關(guān)鍵靠人。丹陽持續(xù)深化“精網(wǎng)微格”工程，在全市205個村（社區(qū)）精準(zhǔn)劃設(shè)5507個微網(wǎng)格，配備5514名微網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員，實現(xiàn)“一格一員”全覆蓋。這支活躍在一線的隊伍，每日開展巡查走訪，年均上報各類事件2.5萬余件，辦結(jié)率高達99.7%。他們不僅是信息收集的“傳感器”，更是服務(wù)送達的“最后一米”。

“我們還推進‘智慧網(wǎng)格’‘可視化指揮’等系統(tǒng)建設(shè)，推動公安、民政、司法等多部門數(shù)據(jù)接入網(wǎng)格平臺。初步構(gòu)建起‘人、房、事、物、組織’全要素數(shù)據(jù)庫，為風(fēng)險精準(zhǔn)研判、服務(wù)精準(zhǔn)投送提供了強大支撐。”陳靜介紹。

從物理整合到化學(xué)融合，從單兵作戰(zhàn)到系統(tǒng)集成，丹陽通過構(gòu)建“一站式”矛盾糾紛化解新格局，不僅有效提升了群眾的獲得感、幸福感、安全感，也為探索市域社會治理現(xiàn)代化提供了扎實的“基層樣本”。（記者 曹源 通訊員 田園）