家住電力路附近的邱女士在藥店掃碼、登記，將家中幾盒過期藥品投入藍(lán)色的“家庭過期藥品回收箱”，完成了一次安全環(huán)保的藥品處理。“以前知道過期藥不能亂扔，但找不到地方處理。現(xiàn)在家門口就有回收點，方便又放心。”邱女士的體驗，是鎮(zhèn)江市市場監(jiān)管部門構(gòu)建“大監(jiān)管”體系、夯實“大安全”根基的一個生動體現(xiàn)。

2025年以來，江蘇省鎮(zhèn)江市市場監(jiān)管局聚焦“大監(jiān)管”“大安全”兩大關(guān)鍵詞，以創(chuàng)新舉措破解監(jiān)管難題，用務(wù)實行動守護(hù)民生底線，在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)市場監(jiān)管的力度與溫度。

智慧信用聯(lián)動，“無事不擾、無處不在”

“現(xiàn)在檢查一次，能把多個事項都查清楚，切實為我們減輕了負(fù)擔(dān)。”鎮(zhèn)江市一家眼鏡生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人對“市監(jiān)綜合查一次”模式點贊。這一創(chuàng)新舉措將27個監(jiān)管領(lǐng)域、44項檢查事項整合為“一張清單”，通過統(tǒng)籌計劃、合并檢查，實現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項事”。

數(shù)據(jù)顯示，去年鎮(zhèn)江全市市場監(jiān)管系統(tǒng)“雙隨機(jī)”檢查對象減少3052戶次，但平均每戶檢查項目從4.88個次提升至6.1個次，在提升監(jiān)管效能的同時切實為企業(yè)減負(fù)。相關(guān)工作已被列入全省市場監(jiān)管系統(tǒng)改革創(chuàng)新經(jīng)驗復(fù)制推廣清單。

信用監(jiān)管的深化讓“守信者一路綠燈”。鎮(zhèn)江市市場監(jiān)管局信用監(jiān)管處工作人員介紹，市場監(jiān)管部門加強(qiáng)對經(jīng)營主體的全生命周期信用管理，去年全年累計將17916戶企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄，吊銷365戶企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。同時，發(fā)送提醒短信4.2萬余條，指導(dǎo)幫助12.65萬戶經(jīng)營主體修復(fù)信用，引導(dǎo)10112戶不經(jīng)營企業(yè)主動注銷，推動監(jiān)管從“事后處置”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)型。

電商監(jiān)管開辟“新路徑”。作為省級網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管創(chuàng)新試點，在鎮(zhèn)江市市場監(jiān)管局指導(dǎo)下，潤州區(qū)推出電商園區(qū)“健康體檢”模式，編制9類39項合規(guī)體檢清單，為網(wǎng)易鎮(zhèn)江聯(lián)合創(chuàng)新中心50家企業(yè)開展“全身體檢”。針對眼鏡特色產(chǎn)業(yè)，市場監(jiān)管部門編寫《眼鏡直播電商合規(guī)經(jīng)營指導(dǎo)手冊》，對抖音、點淘平臺眼鏡行業(yè)頭部直播主體開展“一對一”輔導(dǎo)，監(jiān)測排查線索13條并依法處置，讓直播帶貨有規(guī)可依。

服務(wù)執(zhí)法融合，監(jiān)管中體現(xiàn)“民生關(guān)懷”

去年5月，句容市市場監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)一家新開業(yè)網(wǎng)店在產(chǎn)品宣傳中使用“調(diào)和氣血”“茅山古法煉制”等不實表述。經(jīng)核查，該店僅售出2單，屬初次違法且及時改正。依據(jù)輕微違法行為不予處罰清單，監(jiān)管部門作出不予行政處罰決定，轉(zhuǎn)而通過普法教育幫助經(jīng)營者規(guī)范行為。

“執(zhí)法的目的不僅是懲戒，更是教育引導(dǎo)。”鎮(zhèn)江市市場監(jiān)管局執(zhí)法稽查局負(fù)責(zé)人說，這種“服務(wù)型執(zhí)法”理念貫穿于市場監(jiān)管全過程。在揚(yáng)中，一家羽絨服廠產(chǎn)品質(zhì)量不合格被依法查處后，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門并未一罰了之，而是組織當(dāng)?shù)?0余家服裝企業(yè)開展質(zhì)量提升培訓(xùn)，特邀專家解讀標(biāo)準(zhǔn)，“查處一個案件，規(guī)范一個行業(yè)”。

對于食品小作坊等民生經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”，市場監(jiān)管同樣注重包容審慎。鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)一家無證豆腐作坊被查后，執(zhí)法人員了解到當(dāng)事人家庭困難、產(chǎn)品快檢合格，在依法處罰的同時積極幫扶指導(dǎo)辦理相關(guān)許可。“既維護(hù)市場秩序，也保障了小作坊的生存活力，滿足了周邊群眾的日常需求。”經(jīng)開區(qū)執(zhí)法人員說。

多維防線筑牢，守護(hù)安全發(fā)展“硬底線”

“食堂采購的蔬菜送過來檢測，半小時就出結(jié)果，免費、快捷，給員工做飯更踏實了。”某單位食堂負(fù)責(zé)人王先生在潤州區(qū)市場監(jiān)管局“共享實驗室”拿到檢測報告后，表示安心了。針對小微食品企業(yè)檢測難、集體食堂安全風(fēng)險高的痛點，潤州區(qū)開放免費快檢通道，提供農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等項目檢測，還向農(nóng)貿(mào)市場檢測員共享專業(yè)設(shè)備、開展技能培訓(xùn)，讓食品安全防線越織越密。

在食品安全領(lǐng)域，“智慧監(jiān)管”正發(fā)揮越來越大作用。通過“百企千坊鎮(zhèn)在線”平臺，食品生產(chǎn)難題實現(xiàn)線上動態(tài)解答；校園食堂“互聯(lián)網(wǎng)+AI監(jiān)管”全覆蓋，讓后廚操作透明可視；針對建筑工地食堂、農(nóng)村流動宴席等薄弱環(huán)節(jié)，建立健全監(jiān)管機(jī)制，補(bǔ)齊安全短板。

藥物安全保障更貼心。過期藥品處置是長期困擾家庭的“小麻煩”，去年5月，鎮(zhèn)江市市場監(jiān)管局啟動家庭過期藥品回收公益活動，在全市設(shè)立890個回收點，覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道?；厥盏乃幤酚蓪I(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一無害化銷毀，切斷非法回流渠道。截至目前，已集中銷毀2.2萬余盒過期藥品。“回收箱解決的不僅是過期藥的去處，更安放了市民對安全與環(huán)保的期待。”鎮(zhèn)江市市場監(jiān)管局藥品監(jiān)管處工作人員表示。這項創(chuàng)新舉措入選全省系統(tǒng)改革清單，形成了定點回收、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運、專業(yè)銷毀的“全鏈條”管理模式。

特種設(shè)備安全監(jiān)管構(gòu)建起“技防+人防”新格局。通過深化安全生產(chǎn)治本攻堅行動，加大風(fēng)險排查力度，特別是在嚴(yán)寒、大風(fēng)、高溫等惡劣天氣及節(jié)假日期間，加強(qiáng)對高風(fēng)險特種設(shè)備的預(yù)防性監(jiān)管，著力提升安全指數(shù)。與此同時，產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域開展電動自行車、燃?xì)馄骶叩戎攸c產(chǎn)品專項整治，切實筑牢質(zhì)量安全屏障。

從智慧監(jiān)管到信用賦能，從柔性執(zhí)法到安全守護(hù)，鎮(zhèn)江市市場監(jiān)管部門正以系統(tǒng)思維構(gòu)建現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系，在“大監(jiān)管”中優(yōu)化營商環(huán)境，在“大安全”中保障民生福祉，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅實屏障。（朱婕 李燕）