金山網(wǎng)訊 2025年的日歷已經(jīng)翻過，漫步在鎮(zhèn)江的街頭巷尾，我們總能與一些悄然發(fā)生卻又意義深遠(yuǎn)的改變相遇：長江堤防筑牢了守護(hù)生命的“銅墻鐵壁”，古運河畔多了一抹晨練的愜意，斷頭路變成了通暢的集散廣場，老舊小區(qū)的燃?xì)夤軗Q成了讓人安心的“定心丸”，困難青年的眉頭舒展了，失能老人的照護(hù)有了著落……

為提升防洪能力，揚中加快推進(jìn)長江堤防應(yīng)急治理工程。黃帥 攝

這些散落在城市角落的生動圖景，共同拼貼出鎮(zhèn)江2025年最溫暖的底色。“堅持民生為大，努力為人民群眾多辦實事”。近年來，鎮(zhèn)江市投入真金白銀，推出惠民政策，切實保障和改善民生，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。去年，鎮(zhèn)江市將40項民生實事項目納入政府工作重點，涵蓋教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、交通、環(huán)境等方方面面。全市上下將民生實事作為城市發(fā)展的“頭等工程”重點推進(jìn)，讓這些項目不僅成為政府工作的“任務(wù)清單”，更是一份沉甸甸的“幸福賬單”。

翻開這份沉甸甸的“民生答卷”，我們看到的不僅僅是冰冷的進(jìn)度條和完成率，更是一座城市從“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變的治理智慧，是一種將“人民城市”理念澆筑進(jìn)每一寸瀝青、每一根管道、每一個民生細(xì)節(jié)中的深情執(zhí)著。這些看得見的變化、摸得著的幸福，是政府用“繡花功夫”破解民生痛點，以“共建共享”激活社會活力，為鎮(zhèn)江刻下的一道溫暖年輪。

城市治理的精細(xì)轉(zhuǎn)向：從“宏大敘事”到“方寸溫度”

城市治理的終極命題，往往不在于天際線的高度，而在于背街小巷的方寸溫度。鎮(zhèn)江今年的民生實事，最引人深思之處在于治理視角的下沉，最動人的是對“微觀痛點”的精準(zhǔn)捕捉與治理思維的精細(xì)轉(zhuǎn)型。

過去，我們習(xí)慣了宏大敘事的工程，但在鎮(zhèn)江的治理實踐中，關(guān)注點正下沉至具體的“方寸之地”。城市里的“邊角料”——橋下空間、道路退讓區(qū)、閑置地塊，如今化作了市民的“幸福角”，3年間釋放了7000余個停車泊位，讓像張師傅這樣的老司機(jī)再也不用為“搶車位”發(fā)愁。

更令人稱道的是，這種挖掘不僅是數(shù)量的增加，更是智慧的調(diào)度。機(jī)關(guān)單位的圍墻被打破，學(xué)校的“潮汐泊位”向夜色中的居民車輛敞開，一種“白+黑”“5+2”的時空折疊藝術(shù)，讓靜態(tài)的資源動了起來，讓冰冷的混凝土有了人文的溫度。甚至，為了市民“方便”之事更方便，公廁旁限停15分鐘的停車位、商場門口30分鐘的卸貨專區(qū)應(yīng)運而生。這種將治理顆粒度精細(xì)到分鐘的舉措，彰顯了城市管理者將“方便之事”做到極致的初心。

這種精細(xì)治理的邏輯同樣延伸至城市的“里子”。在長江路17-19號小區(qū)，曾經(jīng)“城市看海”的痛楚被“蓄排并舉”的防澇體系治愈。新建的泵站如一顆強(qiáng)有力的“心臟”，配合新建的管網(wǎng)和連通管，不僅能抵御30年一遇的暴雨，更在每一次雨后給居民送上了一份“干爽”的安全感。

當(dāng)泵站的轟鳴聲取代了居民嘆息聲，當(dāng)一根根銹跡斑斑的燃?xì)饬⒐鼙粛湫碌墓饣艿浪鎿Q，我們看到，鎮(zhèn)江的民生工程不再是冰冷的堆砌，而是將安全與溫暖注入了城市的每一寸血管。當(dāng)政府開始關(guān)注那些看不見的隱患，著手解決那些看似微不足道的“麻煩”時，城市治理便真正實現(xiàn)了從“粗放”到“精細(xì)”的升維。

公共服務(wù)的系統(tǒng)重塑：從“單點突破”到“生態(tài)構(gòu)建”

如果說解決具體的難事是“點”上的攻堅，那么鎮(zhèn)江今年的民生實事更在“面”上構(gòu)建起一個全鏈條、全生命周期的公共服務(wù)生態(tài)，讓服務(wù)不再是孤立的點，而是連續(xù)的線，乃至溫暖的面。

在就業(yè)領(lǐng)域，一套“雙軌護(hù)航”的體系正在為困難群體和青年人才鋪設(shè)堅實的跑道。對于就業(yè)困難人員，有“春風(fēng)行動”送崗，有公益性崗位托底，更有“家門口就業(yè)服務(wù)站”將服務(wù)延伸至社區(qū)毛細(xì)血管，構(gòu)建起“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”，讓一位位曾陷入迷茫的阿姨、殘疾人重新挺直了腰板。而對于青年，服務(wù)則更具前瞻性與溫情。“鎮(zhèn)青驛站”將溫暖前置在求職的起點，一張免費房卡、一個“暖心大禮包”，讓初來乍到的大學(xué)生感受到了這座城市的擁抱。更深層次的，是“鎮(zhèn)青驛站”背后“留人磁場”的構(gòu)建：從見習(xí)基地的產(chǎn)教融合，到“1311”就業(yè)援助的全程護(hù)航，再到一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助的“真金白銀”，鎮(zhèn)江正在將青年視為“城市合伙人”，用制度土壤和成長空間，書寫著人才與城市“雙向奔赴”的故事。

在“一老一小”的守護(hù)上，鎮(zhèn)江同樣展現(xiàn)出系統(tǒng)性的思維。對于“老”，不僅有遍布城鄉(xiāng)的79家養(yǎng)老助餐點，用“一餐熱飯”解決后顧之憂；更有長期護(hù)理保險制度的擴(kuò)圍，將全市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人員納入保障，讓像小陳這樣的重度失能兒童家庭，看到了生活的曙光，實現(xiàn)了從“護(hù)理之困”到“溫暖如家”的跨越。對于“小”，不僅有“夢想小屋”為困境兒童點亮希望之光，更有未成年人保護(hù)工作站的全面覆蓋，通過“情緒管理課”等心理關(guān)懷活動，撫慰孩子們稚嫩的心靈。

這些舉措，不再是簡單的救助，而是構(gòu)建起一個涵蓋醫(yī)療、康復(fù)、教育、心理的全方位守護(hù)網(wǎng)。

服務(wù)邏輯的深刻轉(zhuǎn)型：從“政府配菜”到“百姓點單”

民生實事，既要辦得快，更要辦得對。如何避免政府端出來的“菜”不是百姓想吃的“菜”？鎮(zhèn)江的實踐給出了答案：讓服務(wù)對象從被動的“受助者”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥?ldquo;參與者”。

在句容經(jīng)開區(qū)赤崗社區(qū)，面對“上樓”農(nóng)民種菜難的普遍訴求，社區(qū)管理者沒有簡單地一禁了之，而是創(chuàng)造性地推出了“水畔菜園”。一期267塊、二期300塊規(guī)整的菜地，不僅解決了毀綠種菜的環(huán)境頑疾，更通過制定管理公約、收取象征性費用，將居民的“私利”引導(dǎo)為社區(qū)的“公利”，把治理的難點變成了促進(jìn)鄰里融合的亮點。這種“疏”而非“堵”的智慧，深刻揭示了基層治理的真諦：承認(rèn)并尊重民眾的合理需求，往往比單純的禁止更有效。

在丹陽市，“丹優(yōu)助”平臺的出現(xiàn)，標(biāo)志著社會救助進(jìn)入了“數(shù)字化精準(zhǔn)時代”。通過數(shù)據(jù)共享與智能研判，一個曾經(jīng)困擾困難家庭的轉(zhuǎn)學(xué)難題，在平臺上發(fā)布“微心愿”后，迅速觸達(dá)相關(guān)部門并得到解決。從“人找政策”到“政策找人”，從“群眾來回跑”到“部門協(xié)同辦”，這種效率的革命，背后是政府角色從“管理者”向“服務(wù)者”的深刻轉(zhuǎn)型。

更值得深思的是“夢想小屋”項目的實施邏輯。不僅僅是刷墻鋪地，更是堅持“一戶一策”，根據(jù)困境兒童的喜好定制顏色、款式，甚至在施工中嚴(yán)格控制灰塵，生怕打擾了孩子的學(xué)習(xí)。這種對未成年人心理感受的細(xì)膩呵護(hù)，超越了物質(zhì)幫扶的層面，上升到了對“人”的尊嚴(yán)與夢想的尊重。

當(dāng)民生服務(wù)開始關(guān)注個體的感受與尊嚴(yán)，城市的文明高度便有了新的標(biāo)尺。

生態(tài)系統(tǒng)的共建共享：從“政府獨唱”到“社會合鳴”

民生實事，政府唱主角，但絕不能是“獨角戲”。鎮(zhèn)江的實踐證明，當(dāng)政府敞開懷抱，展現(xiàn)出一種開放包容、多元共治的宏大格局，激發(fā)社會力量的參與，民生事業(yè)便能奏出更美妙的合奏樂章。

在潤州區(qū)京畿路，全市首個“街區(qū)慈善聯(lián)盟”成立，沿街的咖啡館、漢堡館化身愛心驛站，每賣出一個漢堡捐出一元錢，將商業(yè)的繁榮轉(zhuǎn)化為慈善的暖流。這些鮮活的案例證明，當(dāng)政府搭建好平臺，社會各方的善意便能匯聚成海，編織起一張密不透風(fēng)的民生保障網(wǎng)。

句容經(jīng)開區(qū)“水畔菜園”的誕生，更是基層治理智慧的典范。面對居民“種菜難”與“毀綠種菜”的矛盾，社區(qū)沒有一禁了之，而是通過統(tǒng)一規(guī)劃、制定公約，將違規(guī)的“私家菜地”變成了規(guī)范的“共享菜園”。居民韋建榮的一句話道出了真諦：“現(xiàn)在給我們分了一塊地，生活多了樂趣。”這正是共建共享的生動寫照——承認(rèn)并疏導(dǎo)居民的真實需求，讓治理從“堵”走向“疏”，從“管理”走向“共治”。

這種社會合鳴在文化領(lǐng)域同樣響亮。255名文化指導(dǎo)師深入社區(qū)，255名“文化指導(dǎo)師”深入基層，將非遺技藝、藝術(shù)審美帶入尋常百姓家；42個教學(xué)點的市民文化夜校，讓下班后的夜晚變成了自我充電的“黃金時間”。更有“百場村晚”搭臺，將文化服務(wù)觸角延伸至田間地頭，在鄉(xiāng)村大地上繪就了一幅文旅融合、消費帶動的生動圖景。文化不再是高高在上的展品，而是融入了百姓生活的柴米油鹽。

這種協(xié)同更體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)與民生的深度互動上。鎮(zhèn)江將青年就業(yè)見習(xí)基地深度融入“四群八鏈”產(chǎn)業(yè)布局，在大全集團(tuán)這樣的制造業(yè)巨頭中，見習(xí)生留用率高達(dá)83%。這意味著，民生實事不再僅僅是財政的“輸血”，更成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“造血”機(jī)能。當(dāng)青年的成長與城市的產(chǎn)業(yè)升級同頻共振，當(dāng)“鎮(zhèn)青驛站”成為人才引進(jìn)的“第一張名片”，我們看到的不僅是就業(yè)數(shù)據(jù)的攀升，更是城市未來發(fā)展動能的積蓄。這種將民生視為“投資”而非“負(fù)擔(dān)”的遠(yuǎn)見，是城市治理者的高明之處。（記者 張翀煜 張立華）