金山網(wǎng)訊 3月1日，《鎮(zhèn)江市南朝陵墓石刻保護(hù)條例》正式施行。這是全國首次針對石刻類文物保護(hù)開展的跨區(qū)域協(xié)同立法實(shí)踐，標(biāo)志著鎮(zhèn)江與南京兩地打破行政壁壘，通過法治手段共同為存世1500余年的南朝陵墓石刻構(gòu)建起堅(jiān)實(shí)的保護(hù)屏障。

市文廣旅局文物處處長張宇華介紹，南朝陵墓石刻是南朝帝后陵、王侯墓遺存的石獸、石柱等不可移動文物，在全國范圍內(nèi)僅存于南京（17處）、鎮(zhèn)江（12處）兩市，絕大多數(shù)為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。長期以來，這類珍貴文物面臨著分布散、保護(hù)難、跨區(qū)域協(xié)調(diào)難等問題。2024年年底文物保護(hù)法修訂后，鎮(zhèn)江與南京搶抓機(jī)遇，啟動“小快靈”跨區(qū)域協(xié)同立法，實(shí)現(xiàn)了兩地法規(guī)題目一致、結(jié)構(gòu)框架相同、核心制度統(tǒng)一、立法程序同步。

《條例》打破單體保護(hù)局限，明確“搶救性保護(hù)和預(yù)防性保護(hù)并重，本體保護(hù)和周邊保護(hù)兼顧，單點(diǎn)保護(hù)和集群保護(hù)同行”，將散存石刻視作統(tǒng)一整體，構(gòu)建起“遺址+環(huán)境”的整體保護(hù)格局。

在制度設(shè)計上，《條例》織密了“防護(hù)網(wǎng)”。一方面，建立“保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶、周邊環(huán)境”由近到遠(yuǎn)的三級保護(hù)圈層，并劃定法律紅線，對攀爬石刻等行為明確處以200元以上500元以下罰款，檢察機(jī)關(guān)可依法履行公益訴訟職責(zé)；另一方面，建立寧鎮(zhèn)兩地跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，在保護(hù)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、制度規(guī)范上實(shí)現(xiàn)無縫銜接，共同提升研究深度與傳承力度。 

保護(hù)之外，《條例》更注重活態(tài)傳承與民生改善。法規(guī)明確規(guī)劃先行，要求優(yōu)化綠地公園、交通接駁等配套，讓公眾對身邊的石刻遺存可見、可感、可親。同時，鼓勵通過打造特色展示項(xiàng)目、開展研學(xué)實(shí)踐、引導(dǎo)社會力量捐贈資助等方式，推動文旅融合，讓千年石刻承載的歷史文脈在當(dāng)代煥發(fā)新生。

“作為一名歷史愛好者，我經(jīng)常去探訪這些散落在鄉(xiāng)野的石刻。”鎮(zhèn)江本地文史愛好者李先生難掩興奮，“這次立法不僅提到了搶救性保護(hù)，還特別強(qiáng)調(diào)要讓石刻‘可見、可感、可親’，甚至鼓勵開展研學(xué)實(shí)踐，這對我們普通人參與文化保護(hù)、了解家鄉(xiāng)歷史是極大的鼓勵。有了法律撐腰，這些‘石頭寶貝’一定能留得更久、活得更精彩。”（記者 譚藝婷 古瑾）