基層是消防安全治理的“最后一公里”，也是風(fēng)險(xiǎn)隱患最易滋生、防控力量最易薄弱的關(guān)鍵末梢。近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層消防工作的意見(jiàn)》，聚焦基層消防短板，明確“預(yù)防為主、防消結(jié)合，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主”原則，構(gòu)建黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、消防牽頭、部門(mén)協(xié)同、縣鄉(xiāng)一體、群防群治的工作格局，為破解基層消防“無(wú)人管、不會(huì)管、管不好”難題提供了制度遵循。

消防無(wú)小事，“消”于細(xì)處，“防”在日常。針對(duì)部分地區(qū)基層消防存在責(zé)任懸空、力量不足、監(jiān)管缺位等問(wèn)題，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)易成為火災(zāi)防控的“盲區(qū)”與“弱項(xiàng)”。《意見(jiàn)》首重強(qiáng)化屬地領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，把消防安全責(zé)任體系延伸至基層末梢。通過(guò)健全協(xié)調(diào)機(jī)制、推行應(yīng)消合一與隊(duì)站一體模式、用好基層網(wǎng)格化管理，推動(dòng)隱患排查、整改、銷(xiāo)號(hào)形成閉環(huán)管理，從體制機(jī)制上理順基層消防治理脈絡(luò)，讓責(zé)任鏈條環(huán)環(huán)相扣、層層壓實(shí)，杜絕“責(zé)任掛空擋、監(jiān)管走過(guò)場(chǎng)”。

監(jiān)管下沉，方能守住基層安全底線?；鶎狱c(diǎn)位多、業(yè)態(tài)雜、風(fēng)險(xiǎn)散，傳統(tǒng)監(jiān)管模式難以覆蓋全域?！兑庖?jiàn)》提出強(qiáng)化綜合監(jiān)管與行業(yè)管理雙輪驅(qū)動(dòng)，實(shí)施防消一體，推動(dòng)消防監(jiān)督力量向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，統(tǒng)籌多元力量開(kāi)展排查整治；嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”，把好行政審批源頭關(guān)，對(duì)不符合消防安全條件的場(chǎng)所堅(jiān)決不予審批運(yùn)營(yíng)，從源頭阻斷風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，借力物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等科技手段，搭建風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，以智慧監(jiān)管提升基層防控效能，讓隱患無(wú)處藏身、風(fēng)險(xiǎn)可防可控。

主體盡責(zé)，才能從根本上防范火災(zāi)事故。單位是消防安全的責(zé)任主體，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所更是防控重中之重，近年來(lái)個(gè)別養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)生的火災(zāi)事故教訓(xùn)深刻，必須汲取?！兑庖?jiàn)》明確要求強(qiáng)化主體責(zé)任，督促單位完善管理制度、配齊設(shè)施器材、常態(tài)化開(kāi)展防火檢查與培訓(xùn)演練，嚴(yán)格落實(shí)生命通道暢通、動(dòng)火作業(yè)規(guī)范等硬性要求。聚焦高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域與場(chǎng)所開(kāi)展綜合治理，把消防安全要求嵌入日常運(yùn)營(yíng)全流程，推動(dòng)從“要我安全”向“我要安全、我會(huì)安全”轉(zhuǎn)變，夯實(shí)單位自防自救根基。

消防安全無(wú)小事，群防群治筑防線?；鶎酉乐卫聿皇?ldquo;獨(dú)角戲”，而是全社會(huì)的“大合唱”。《意見(jiàn)》著力強(qiáng)化社會(huì)共治，加強(qiáng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，將消防安全信用納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，以信用約束倒逼責(zé)任落實(shí)；實(shí)施全民消防素質(zhì)提升行動(dòng)，針對(duì)重點(diǎn)人群開(kāi)展實(shí)操實(shí)訓(xùn)，建強(qiáng)專(zhuān)職隊(duì)、志愿隊(duì)、微型消防站等自防自救力量，讓志愿服務(wù)融入基層消防工作。通過(guò)全民參與、全域防控，把消防安全意識(shí)融入群眾日常生活，構(gòu)筑起堅(jiān)不可摧的人民防線。

消防安全，劍懸頭頂。加強(qiáng)基層消防工作，是推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的必然要求，更是守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的民生工程。錨定基層消防短板弱項(xiàng)，切實(shí)消除安全“盲區(qū)”、補(bǔ)齊治理“短板”，讓消防力量扎根基層、守護(hù)一線，以扎實(shí)的基層消防工作成效，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全屏障。（李睿）