金山網(wǎng)訊    長江之畔，古城鎮(zhèn)江，一場關(guān)于“水”的深刻變革正在悄然發(fā)生。

曾經(jīng)，水資源短缺與利用效率低下并存，成為制約高質(zhì)量發(fā)展的“水瓶頸”；如今，通過市場之手盤活“水資產(chǎn)”，讓生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，讓一江清水成為富民活水——鎮(zhèn)江以系統(tǒng)思維推進(jìn)水治理現(xiàn)代化，走出一條具有特色的水資源高效利用與生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)之路。

算好“節(jié)水賬”：激活綠色發(fā)展“水動能”

在資源約束趨緊的今天，算好“節(jié)水賬”不僅是應(yīng)對水資源短缺的現(xiàn)實(shí)之需，更是激活綠色發(fā)展“水動能”的戰(zhàn)略之舉。

以水效提升算清“經(jīng)濟(jì)賬”，節(jié)水就是增效。水利部門積極引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)加大節(jié)水技術(shù)應(yīng)用，提高用水效率。金東紙業(yè)（江蘇）股份有限公司累計(jì)投入超1000萬元實(shí)施20余項(xiàng)節(jié)水技改項(xiàng)目，推動生產(chǎn)廢水高效回用，全廠工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)95%，年節(jié)水能力突破700萬噸，噸紙用水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)。2025年全市年度用水總量控制在42.4億立方米，萬元GDP用水量和萬元工業(yè)增加值用水量較2020年分別下降26.4%、26.3%，實(shí)現(xiàn)水資源利用效率與經(jīng)濟(jì)效益雙提升。

以非常規(guī)水利用算明“生態(tài)賬”，節(jié)水就是護(hù)綠。持續(xù)擴(kuò)大再生水、雨水等非常規(guī)水源利用規(guī)模，2025年非常規(guī)水利用量6173.035萬立方米，有效替代常規(guī)水資源，減少對新鮮水的過度利用。同時(shí)，科學(xué)保障河湖生態(tài)流量，讓斷流河道恢復(fù)生機(jī)、受損濕地重現(xiàn)綠意，以節(jié)水護(hù)水守護(hù)生態(tài)底色。

以綠色金融算好“發(fā)展賬”，節(jié)水就是蓄能。創(chuàng)新節(jié)水投融資機(jī)制，引導(dǎo)金融資本投入節(jié)水領(lǐng)域，2025年完成5個(gè)“節(jié)水貸”項(xiàng)目簽約，共計(jì)貸款額度1.32億元，為水效提升項(xiàng)目、非常規(guī)水利用工程提供資金支持，激發(fā)經(jīng)營主體節(jié)水活力，為高質(zhì)量發(fā)展儲備可持續(xù)的“水動能”。

破題“水瓶頸”：以市場之手盤活“水資產(chǎn)”

2016年，水利部出臺《水權(quán)交易管理暫行辦法》，明確取水權(quán)人可依法有償轉(zhuǎn)讓企業(yè)通過節(jié)水技改等措施節(jié)約的取水指標(biāo)。水權(quán)交易是利用市場配置水資源的重要手段。在江蘇推進(jìn)水權(quán)改革的大潮中，鎮(zhèn)江勇立潮頭，率先突破。

市水利局堅(jiān)持以制度建設(shè)為引領(lǐng)，《鎮(zhèn)江市加快推進(jìn)水權(quán)交易改革工作的通知》《鎮(zhèn)江市加快水權(quán)交易改革制度實(shí)施方案》等文件相繼出臺，構(gòu)建了水權(quán)交易的制度框架。市級水權(quán)交易平臺建成投用，為水資源市場化流轉(zhuǎn)提供了技術(shù)支撐。

更引人注目的是，我市持續(xù)深化用水權(quán)改革，積極探索用水權(quán)收儲、水權(quán)貸等價(jià)值實(shí)現(xiàn)新路徑，將沉睡的“水資源”盤活為可交易、可抵押的“水資產(chǎn)”。

數(shù)字見證改革成效：“十四五”期間，我市累計(jì)促成水權(quán)交易21單，交易量達(dá)2.17億立方米。全省首單破百萬水權(quán)交易、長江流域首例年度結(jié)余水量水權(quán)交易、全省首單政府有償出讓預(yù)留水權(quán)交易、全省首單跨市水權(quán)交易均落地鎮(zhèn)江。2024年，全市完成10例水權(quán)交易，交易量達(dá)1.58億立方米，占全省當(dāng)年總交易量的80%，成為全省交易類型最豐富、交易總量最多的城市。

釋放“水價(jià)值”：讓一江清水變成富民活水

我市積極探索水生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化新路徑，將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山。

2025年，市水利局在全省率先開展典型水庫水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值系統(tǒng)核算，研究報(bào)告顯示，僅句容北山、侖山、茅山3座典型水庫，每年提供的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)總價(jià)值便高達(dá)數(shù)億元。

句容市通過品牌化、融合化、金融化三大賦能，讓“水”的價(jià)值多元釋放。2025年，全省首個(gè)水利行業(yè)主導(dǎo)的水產(chǎn)品品牌“句容福魚”注冊成功，侖山水庫帶動年效益約2億元，茅山水庫年接待游客突破6萬人次，帶動當(dāng)?shù)卮迕袢司鍪?.5萬元。

更值得關(guān)注的是，句容探索將生態(tài)資源經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)化為金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可的合格抵押物，抵押資金用于水資源保護(hù)、水利工程建設(shè)，形成了生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。

對此，我市構(gòu)建了“保護(hù)-增值-反哺”的閉環(huán)機(jī)制。在合作交易協(xié)議中，特別設(shè)立了“黃金條款”：約定將超出基礎(chǔ)收益后的部分利益，強(qiáng)制性投入專門設(shè)立的“水生態(tài)反哺基金”，專項(xiàng)用于水庫日常管護(hù)、生態(tài)修復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施升級和技術(shù)應(yīng)用。

市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我市將持續(xù)深化水資源管理體制改革，讓節(jié)水護(hù)水成為城市發(fā)展的鮮明底色，以治水興水的扎實(shí)成效，為城市高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的水動能。(記者 胡建偉 通訊員 楊雨蒙)