金山網(wǎng)訊 如今，“點外賣”已成為市民日常餐飲消費重要方式。據(jù)統(tǒng)計，目前全市入網(wǎng)相關平臺的餐飲供應商已超1萬家，日均網(wǎng)絡餐飲訂單量達到了21萬單。

消費者點一份外賣容易，想要對到手的外賣“說放心”，有時并不容易。一些沒有資質、沒有固定場所的“幽靈外賣”刻意隱藏、游離于監(jiān)管之外，不僅擾亂了市場秩序，更傷害了百姓對食品安全的信心。今年3月起，鎮(zhèn)江深入開展網(wǎng)絡餐飲治理專項行動，以壓實責任、精準打擊、社會共治為核心，通過一系列創(chuàng)新舉措，著力破解網(wǎng)絡餐飲監(jiān)管難題，共同守護百姓“舌尖上的安全”。

“幽靈外賣”露頭就打

“幽靈外賣”一直是市場監(jiān)管部門嚴厲打擊的重點。其隱蔽性強、流動性大的特點，給監(jiān)管帶來了不小挑戰(zhàn)。

鎮(zhèn)江市場監(jiān)管部門創(chuàng)新監(jiān)管手段，打出了“線上監(jiān)測+線下核查”的組合拳。依托科技賦能與智慧預警，監(jiān)管部門及時發(fā)現(xiàn)問題，同步推送給屬地監(jiān)管人員，迅速開展線下核查，排除風險隱患，形成工作閉環(huán)。

在具體執(zhí)法中，監(jiān)管部門展現(xiàn)了高度的敏銳性和執(zhí)行力。丹徒區(qū)市場監(jiān)管局查處的劉某某未取得食品經(jīng)營許可從事食品經(jīng)營活動案，就是一個典型案例。當事人通過購買外賣賬號并使用虛假許可證從事餐飲服務，最終被處以罰沒5746.11元的行政處罰，相關偽造許可證線索被移送公安機關。

“當事人使用虛假許可信息的美團店鋪賬號開展‘幽靈外賣’經(jīng)營，破壞市場公平競爭秩序，存在食品安全隱患，危害不容忽視。”市市場監(jiān)管局相關負責人介紹，2025年，市市場監(jiān)管局查處了3起使用假證上線外賣平臺的案件。

針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)外賣站點偽造健康證明這一嚴重危害公共衛(wèi)生安全的行為，丹陽市市場監(jiān)管局在核實后迅速將涉嫌違法的站點負責人移送公安機關處理，有力震懾了違法行為。“露頭就打，動態(tài)清零”，鎮(zhèn)江正用嚴格的監(jiān)管，讓廣大消費者放心地享受更有品質的網(wǎng)絡餐飲體驗。

壓實全鏈條“責任鏈”

網(wǎng)絡餐飲鏈條長、環(huán)節(jié)多，壓實各方責任是保障安全的首要前提。

治理行動中，市場監(jiān)管部門創(chuàng)新監(jiān)管模式，將黨建工作深度融入網(wǎng)絡餐飲安全治理，依托外賣配送行業(yè)黨建陣地，并于3月中旬組織平臺管理人員與騎手代表開展專題輔導培訓，不僅對《鎮(zhèn)江市外賣騎手網(wǎng)絡餐飲食品安全監(jiān)督工作指引》進行逐條解讀，更鼓勵黨員騎手發(fā)揮先鋒模范作用，化身“食安哨兵”和“移動社會監(jiān)督員”，在取餐查驗、衛(wèi)生監(jiān)督、隱患上報等關鍵環(huán)節(jié)主動作為，將監(jiān)管觸角延伸至配送末端。

市場監(jiān)管部門同時扭住平臺主體責任這一“牛鼻子”，要求網(wǎng)絡訂餐平臺全面強化騎手配送環(huán)節(jié)的食品安全管控。淘寶閃購、京東外賣等平臺簽訂《外賣平臺配送環(huán)節(jié)落實食品安全主體責任承諾書》，建立起“平臺管站點、站點管騎手、騎手守規(guī)范”的清晰管理鏈條。一系列標準化操作規(guī)范將責任壓實到每一個點位、落實到具體人員，有效擰緊了從商家出餐到消費者收餐全過程的“安全閥”。

此外，市場監(jiān)管部門還鼓勵和引導網(wǎng)絡餐飲商家主動向消費者公開后廚、公開操作流程，引入社會監(jiān)督，疊加智慧化監(jiān)管手段，讓消費者點得放心。“靶向抽檢+風險排查”同步推進，重拳查處采購和使用環(huán)節(jié)的不法行為，包括使用不符合標準的食品原料、超范圍超限量使用食品添加劑等，最大限度地消除網(wǎng)絡餐飲風險。

織密社會“監(jiān)督網(wǎng)”

網(wǎng)絡餐飲治理不能僅靠職能部門“單打獨斗”，構建社會共治格局才是長效之策

市場監(jiān)管部門在行動中積極探索多元共治新模式，通過暢通舉報渠道，廣泛發(fā)動平臺、騎手、消費者及社會各界力量，共同參與食品安全監(jiān)督。為此，建立了線索收集、核查、處置、反饋的閉環(huán)機制，確保每一條關于“幽靈外賣”、無證經(jīng)營等高風險點位的舉報線索都能快速響應、精準落地。

在強化外部監(jiān)督的同時，市場監(jiān)管部門還注重以案促改、以案促治，適時發(fā)布“網(wǎng)絡餐飲黑榜”、曝光反面典型案例、發(fā)出專題消費提示等，通過一系列舉措，發(fā)揮好正向示范和反向警示作用。

值得一提的是，近期市市場監(jiān)管局公布了一批依法查辦的網(wǎng)絡餐飲食品安全違法案件。上述相關負責人介紹，這批案件涉及未取得食品經(jīng)營許可從事食品經(jīng)營活動、偽造健康證明、虛假宣傳、從業(yè)人員未持有效健康證明上崗等違法行為，多名當事人受到行政處罰，部分涉嫌犯罪線索已移送公安機關。“既警示經(jīng)營者落實主體責任、做到線上線下同標同質，也以此提升消費者的維權意識和辨別能力，營造了‘食品安全人人有責’的良好氛圍。”

此次專項行動將持續(xù)至今年底，鎮(zhèn)江將以高標準、嚴舉措，推動網(wǎng)絡餐飲食品安全治理不斷深化，讓人民群眾在點餐消費中感受到實實在在的獲得感、幸福感與安全感。（記者 朱婕 通訊員 楊霽）